2010年村官考試申論資源 能源問題緩解措施

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    資源、能源是一個國家長期發(fā)展的大問題，掠奪式發(fā)展，最終惡果自己嘗。大學(xué)生村官考試申論部分越來越注重對考生能力的考查，本分從村官考試角度剖析資源、能源緊張問題存在的原因及解決措施。

    一、資源、能源緊張問題

    （一）我國能源問題的表現(xiàn)

    1、供需緊張，我國能源工業(yè)難以滿足不斷增長的能源需求；

    2、能源發(fā)展和能源保護(hù)的矛盾；

    3、能源效率低制約能源和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展�！�

    （二）緩解能源緊張局面，搞好節(jié)能工作的措施

    1、要有節(jié)能規(guī)劃、總體目標(biāo)和具體的技術(shù)指標(biāo)、節(jié)約指標(biāo)；

    2、要制定有關(guān)法規(guī)，《節(jié)能法》、《可再生能源法》等相關(guān)法律，要加快制定或進(jìn)一步修改完善；

    3、要依靠技術(shù)進(jìn)步，通過產(chǎn)業(yè)升級換代來節(jié)能；

    4、加強(qiáng)管理與監(jiān)督檢查；

    5、推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；

    6、要大力宣傳，倡導(dǎo)節(jié)能型社會。

    二、電力緊缺問題

     （一）電力緊缺的原因

    1、電源建設(shè)滯后

    2、“計劃電”、“市場煤”無法銜接價格捆綁難解煤電之爭

    3、電力體制市場化改革嚴(yán)重滯后

    4、經(jīng)濟(jì)增長和重化工業(yè)拉動用電需求剛性增長

    5、高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張

    （二）緩解電力緊張的措施

    我國電力建設(shè)，必須實行正確的指導(dǎo)方針。既要堅持從我國國情出發(fā)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快電力建設(shè)，增加電力供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求；又要運(yùn)用市場、經(jīng)濟(jì)和法律手段抑制電力需求的過快增長。為此，必須切實抓好幾方面的工作：

    1、要深化電力體制改革，特別是著重解決電力領(lǐng)域或市場化改革相對滯后的問題，進(jìn)一步發(fā)揮體制效應(yīng)。合理確定電力發(fā)展規(guī)模，切實控制不合理需求，使電力發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

    2、要調(diào)整和優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，積極推進(jìn)核電，適度發(fā)展天然氣發(fā)電，鼓勵新能源發(fā)電。

    3、要堅持建設(shè)與節(jié)約并重，進(jìn)一步修改完善《節(jié)能法》，使節(jié)能法制化，把節(jié)約用電放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提高資源利用效率。

    4、要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)西電東送、南北互濟(jì)、全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。

    5、要大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，提高關(guān)鍵設(shè)備制造和供應(yīng)能力。

    6、要鼓勵清潔發(fā)電，加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)。

    7、要完善法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。

    8、要切實加強(qiáng)電源、電網(wǎng)安全工作，進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系和電力保障應(yīng)急機(jī)制，確保電力系統(tǒng)安全。

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