福州公務(wù)員2年不稱職將辭退 分類分級設(shè)考核

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　　從福州市公務(wù)員局獲悉，福州市委、市政府研究通過《關(guān)于進(jìn)一步加強市直機關(guān)公務(wù)員崗位考核工作的意見(試行)》，將在全市范圍內(nèi)執(zhí)行。該意見確定了針對市直機關(guān)公務(wù)員的平時考核和年度考核辦法，并把考核結(jié)果和公務(wù)員崗位調(diào)動、獎勵懲處等掛鉤。

　　分類分級設(shè)考核指標(biāo)

　　列入公務(wù)員范圍的市直各單位以及參照公務(wù)員法管理的群團機關(guān)、事業(yè)單位科級及其以下職務(wù)的工作人員都列入考核對象。

　　今后福州市市直機關(guān)將按照因事設(shè)崗、以崗定人的原則，科學(xué)合理地設(shè)置崗位。在明晰崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，編寫崗位說明書和工作流程圖，明確各崗位職責(zé)、工作流程、所授權(quán)限、承擔(dān)責(zé)任。

　　責(zé)任確定后，將采取以定性與定量相結(jié)合的辦法，規(guī)范考核量化評分標(biāo)準(zhǔn)。按照“明責(zé)”“履責(zé)”“問責(zé)”的責(zé)任體系，建立職責(zé)明晰的崗位責(zé)任體系。

　　同時，各單位按照分類分級考核的原則，建立健全以體現(xiàn)工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價指標(biāo)體系。要根據(jù)不同類別、不同職級公務(wù)員的特點，明確不同崗位的職責(zé)和業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，分類分級設(shè)置考核指標(biāo)。

　　此外，利用現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各單位可根據(jù)實際，建立本單位的考核平臺，逐步完善網(wǎng)上考核系統(tǒng)，保證崗位考核工作簡便、規(guī)范、公平。

　　為統(tǒng)籌研究和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員崗位考核工作，福州市已成立公務(wù)員崗位考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其下設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期開展督促檢查，對規(guī)章制度不健全、開展考核力度不足的單位進(jìn)行督促，責(zé)令整改。

　　從德、能、勤、績、廉五個方面量化考核

　　崗位考核具體要考核哪些內(nèi)容？意見提到，各單位應(yīng)建立平時考核制度，以公務(wù)員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基礎(chǔ)，全面考核公務(wù)員德、能、勤、績、廉，重點考核業(yè)務(wù)工作實績，突出評價公務(wù)員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和產(chǎn)生的效益以及工作作風(fēng)等。

　　在考核指標(biāo)上，工作目標(biāo)考核分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。根據(jù)公務(wù)員平時考核內(nèi)容，結(jié)合工作實際和工作重點，將工作目標(biāo)分解到崗位，責(zé)任明確到個人。

　　崗位考核指標(biāo)分值應(yīng)突出崗位基礎(chǔ)性要求和工作特性，體現(xiàn)不同崗位之間的差異。崗位基礎(chǔ)性考核內(nèi)容，可參考《福州市公務(wù)員崗位考核量化評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，崗位特性考核指標(biāo)，各單位按照崗位特點制定。

　　其中基礎(chǔ)性考核方面，德主要包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和個人品德，個人品德部分，是否能夠做到孝敬長輩、家庭和睦、誠實守信、情趣健康，也列入考核內(nèi)容。能包括業(yè)務(wù)能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力，其中“調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題的能力如何，能否提出合理的意見建議”也是量化考核的指標(biāo)之一。值得一提的是，意見還特別鼓勵公務(wù)員創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。勤包括工作態(tài)度和工作作風(fēng)。績包括目標(biāo)任務(wù)完成情況、履職成效和工作效率三個方面內(nèi)容。廉即為廉潔自律。其中，機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，績所占分值最高。

　　每半年綜合考核一次

　　在考核程序上，應(yīng)建立月考核制度，每半年綜合考核一次。月考核以績?yōu)橹�，根�?jù)完成工作任務(wù)情況和工作表現(xiàn)，對照崗位量化評分標(biāo)準(zhǔn)，確定月考核得分。對內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核，由被考核人每月填寫一次工作記錄，分管領(lǐng)導(dǎo)點評后，由分管領(lǐng)導(dǎo)和單位考核組審核評定。

　　對內(nèi)設(shè)機構(gòu)除負(fù)責(zé)人外的其他工作人員的考核，由被考核人每月填寫一次月工作記錄表，內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人點評后，由內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人和單位考核組審核評定。半年綜合考核以月考核為依據(jù)，根據(jù)半年內(nèi)月考核平均得分值，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職確定等次。

　　年度考核包含三部分:平時考核、民主測評和領(lǐng)導(dǎo)班子評價

　　公務(wù)員年度考核以量化評分的方式進(jìn)行，由平時考核、民主測評和領(lǐng)導(dǎo)班子評價三個部分組成。

　　年度內(nèi)兩次半年綜合考核的平均值作為平時考核分，它是年度考核評分的重要依據(jù)，原則上占年度考核總分的50%。年度考核為優(yōu)秀的，半年綜合考核應(yīng)有至少一次優(yōu)秀等次，且沒有基本稱職或不稱職等次。

　　年度考核還應(yīng)建立民主考核制度，廣泛征求單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾意見，提高考核工作透明度。各單位可將參加民主測評的對象擴大到機關(guān)全體工作人員、服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)督員等。原則上領(lǐng)導(dǎo)班子評價分和民主測評分分別占年度考核總分的20%和30%。

　　兩年不稱職予以辭退

　　公務(wù)員平時考核和年度考核結(jié)果將作為公務(wù)員崗位調(diào)整、晉職晉級、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、獎勵懲處的重要依據(jù)，引導(dǎo)公務(wù)員認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

　　平時考核和年度考核排名靠后且考核評分明顯偏低的公務(wù)員，要加強思想教育和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。被評為基本稱職的公務(wù)員，予以誡勉談話，并限期改進(jìn)。對經(jīng)教育和培訓(xùn)確實不適應(yīng)本崗位工作的，予以調(diào)換工作崗位。年度考核被評為不稱職的，給予降職或降級。對于不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排或在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的，予以辭退。半年綜合考核、年度考核被評為稱職以上等次的，區(qū)別等次予以獎勵。

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