公務(wù)員申論熱點：煙草公司獲生態(tài)貢獻獎

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　　【背景鏈接】

　　在2012年6月5日世界環(huán)保日上，中國煙草總公司獲頒“2011生態(tài)中國貢獻獎”。對此，中國控制吸煙協(xié)會致函該獎項主辦單位中國綠化基金會，信函中指出，給中國煙草總公司頒發(fā)這個獎項，有違世界公認的煙草業(yè)損害人類健康和破壞環(huán)境的事實，也違背了全國人大批準于2006年1月9日起在我國生效的世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的宗旨。協(xié)會由此建議基金會撤銷中煙總公司“2011生態(tài)中國貢獻獎”的資格，同時，在今后的評審中不再考慮煙草產(chǎn)業(yè)。

　　在新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站上，網(wǎng)友就此事的相關(guān)評論超過30000條，其中絕大多數(shù)網(wǎng)友認為，中國煙草總公司不應(yīng)獲“生態(tài)貢獻獎”。

　　生態(tài)貢獻獎的主辦方中國綠化基金會外聯(lián)部表示， 此次評選中并未從科學(xué)角度將企業(yè)和行業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響因素納入其中，而主要依據(jù)企業(yè)對綠化公益事業(yè)的捐款數(shù)額，中國煙草總公司去年共捐了1億元用于促進綠化，同時，自2010年起，中國煙草基金每年捐資500萬元，設(shè)立了“金葉生態(tài)基金”，通過碳匯造林和生態(tài)扶貧的形式在內(nèi)蒙古、河北、甘肅三地種植適宜當?shù)赝寥赖陌謇酢⑸臣�等樹木�；�于以上兩點原因，并綜合中國煙草總公司對綠化項目的參與行動及與當?shù)剞r(nóng)民的互動等情況，決定授予該公司“2011生態(tài)中國貢獻獎”。

　　【標準表述】

　　[觀點分析]

　　對于煙草公司榮獲“生態(tài)貢獻獎”，有人認為是“一大奇聞”，也有人認為是“天大的諷刺”，普遍不被待見。按照公眾樸素的理解，“生態(tài)貢獻獎”應(yīng)該獎給那些在自然環(huán)境方面，為環(huán)境保護、公眾健康、物種繁衍作出突出貢獻的單位和個人。

　　而煙草公司，不僅與生態(tài)保護沒多大直接關(guān)系，而且還存在損害人類健康和破壞環(huán)境的事實。

　　一方面，吸煙有害健康是最為普遍的常識。另一方面，卷煙生產(chǎn)一是需要消耗大量能源。我國煙葉種植九成是烤煙，烘烤煙葉需要消耗大量煤炭，釋放大量二氧化碳，對環(huán)境造成很大污染；二是需要消耗大量資源。中國煙草總公司每年卷煙紙消耗約為10萬噸左右，而每生產(chǎn)1噸紙制品要用20棵大樹，我國每年生產(chǎn)卷煙紙就需要消耗200萬棵大樹，造成嚴重的水土流失和巨大的可用能源浪費，給環(huán)境帶來不可逆的破壞。

　　因此，從這個角度說，煙草公司確實不適合榮獲“生態(tài)貢獻獎”，煙草公司獲“生態(tài)貢獻獎”是對獎項的一種諷刺。

　　但是，按照“生態(tài)中國貢獻獎”的評選標準本身來看，煙草公司獲獎其實并無不妥，完全符合評選標準和條件。一方面煙草總公司不是卷煙生產(chǎn)企業(yè)，而是卷煙的銷售企業(yè)，是卷煙行業(yè)的管理部門。從企業(yè)自身來說，并沒有制造破壞生態(tài)環(huán)境的事實，讓煙草銷售企業(yè)承擔卷煙行業(yè)的生態(tài)破壞責任，顯然有點不公平，也是對企業(yè)的過高要求。

　　另一方面，“生態(tài)中國貢獻獎”的評選標準主要不是看企業(yè)自身的發(fā)展和本行業(yè)的一些行為有沒有破壞生態(tài)環(huán)境，而是看企業(yè)對社會的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和植樹造林等綠化行動做了多少支持，捐贈了多少資金。而中國煙草總公司這十幾年已經(jīng)捐款一億多元支持社會的生態(tài)建設(shè)，而且從2010年開始，中國煙草總公司加入了“綠色公民行動計劃”，每年向“行動計劃”捐款500萬元等。那么按照中國煙草總公司的這些事實行動，比照“生態(tài)貢獻獎”的標準，顯然很有資格獲獎。

　　綜上所述，煙草公司榮獲“生態(tài)貢獻獎”不是行為本身不合適，而是“生態(tài)貢獻獎”的評選標準自身不生態(tài)、不科學(xué)、不合理，或者說煙草公司因為對生態(tài)建設(shè)的捐款比較多而獲得的獎項不應(yīng)該叫“生態(tài)貢獻獎”。

　　[措施]

　　要消除公眾對“生態(tài)貢獻獎”的誤解，但也不能由此打擊煙草公司支持社會生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的積極性。因此，一方面，要修改“生態(tài)貢獻獎”的評選標準，要讓“生態(tài)貢獻獎”的標準更生態(tài)一些。評選標準不能只看企業(yè)的捐款額度，還必須看企業(yè)以及企業(yè)管轄的行業(yè)自身對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實際情況，有沒有破壞生態(tài)環(huán)境的行為應(yīng)當作為一票否決的標準。

　　另一方面，在獎項設(shè)置上要更加科學(xué)合理化。像煙草公司因為對生態(tài)建設(shè)捐款比較多而獲獎的獎項不應(yīng)當叫“生態(tài)貢獻獎”，可以改叫“生態(tài)建設(shè)捐獻將”或“熱心生態(tài)獎”，主要是證明企業(yè)對生態(tài)建設(shè)、對綠化建設(shè)的支持程度，而不反應(yīng)企業(yè)自身的生態(tài)貢獻。

　　最后，相關(guān)部門有責任有義務(wù)加強評獎制度的管理，多設(shè)立有利于社會發(fā)展的獎項，將評獎過程陽光化、透明化，用獎項來正確引導(dǎo)社會輿論。任何獎項的頒發(fā)都應(yīng)有一套科學(xué)、完整、有序的程序，但現(xiàn)在的獎項頒發(fā)多少有向錢看齊的趨勢，面對金錢的誘惑，很多獎項都被“潛規(guī)則”，片面單一的量化考核標準是造成獎項濫發(fā)的主要原因，這從側(cè)面反映出我國評獎制度的缺失。頒發(fā)獎項的目的，既是對突出成績的肯定，也應(yīng)該肩負著一定的社會責任，即將良好的精神和習(xí)慣傳承下去，推動社會的文明與進步。 

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