日本能降公務(wù)員退休金 中國咋就不能改革雙軌制？

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　　日本政府?dāng)M降低公務(wù)員退休金13%，以平衡日本公務(wù)員與私人企業(yè)員工的退休金差額�？吹竭@樣的新聞，中國人的心難免五味雜陳，日本的公務(wù)員與民同苦樂，我們的公務(wù)員卻在養(yǎng)老雙規(guī)制度的庇護下，安然享受著數(shù)倍于企業(yè)職工的待遇，雖然他們明知道民眾的晚景凄涼，民眾依賴的養(yǎng)老基金危如累卵，但他們就是不肯做出一點點妥協(xié)。我們不禁要感嘆，同是公務(wù)員，做人的差距咋就這么大呢？

　　日本這次是調(diào)低公務(wù)員退休金，而在2003年曾調(diào)高公務(wù)員退休金，無論是調(diào)低還是調(diào)高，目的均是維護社會公平，保證各階層的平等養(yǎng)老權(quán)。當(dāng)然，中國的公務(wù)員也喜歡說“維護社會公平”，但當(dāng)阻礙社會公平的障礙就是他們本身時，中國的公務(wù)員們就成了“屁股摸不得”的老虎。所以，盡管養(yǎng)老雙軌制已成中國最大的分配不公，為千夫所指人民厭棄，卻依然堅如磐石。

　　為了維護養(yǎng)老雙軌制，種種奇談怪論被拋上臺面，諸如公務(wù)員素質(zhì)高論、公務(wù)員貢獻大論等等，這些都不值一駁。另外還有一些人持有理想化的觀點，他們認為養(yǎng)老金制度改革，不應(yīng)當(dāng)降低公務(wù)員的退休金，而應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)職工的退休金，讓二者平齊。從理論上說，這的確是最好的，不損害任何群體的福利，但從現(xiàn)實角度根本不具備可行性。

　　提高企業(yè)職工退休金靠什么？只有兩條途徑，要么財政補貼，要么讓年輕人多繳養(yǎng)老保險供養(yǎng)退休人員。前一條路顯然行不通，目前，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率為90%~107%，企業(yè)職工的養(yǎng)老金替代率僅為不到40%，2011年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金支出為12765億元，這意味著，如果把企業(yè)職工的養(yǎng)老金替代率提升到公務(wù)員的水平，粗略計算還再需要1.5萬億資金，而2011年全國財政收入僅為10萬億，請問財政補貼得起嘛？如果補貼得起，人社部也就不會急吼吼地想提高退休年齡了吧。顯然，以中國目前的財力，維持養(yǎng)老保險基金現(xiàn)狀尚且困難，遑論提高？后面一條道路更是沒戲，目前中國五項社會保險法定繳費之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達到50%，高于世界上大部分國家，我們的年輕人實在太累了，再加重他們的負擔(dān)于心何忍？

　　明眼人一看就知道，讓中國的企業(yè)職工拿到公務(wù)員般幸福的退休工資，根本就是癡人說夢。當(dāng)下絕無可能，以后更不可能，因為隨著人口老齡化，無論是財政狀況，還是養(yǎng)老基金狀況都只會更糟。既然如此，那么比較現(xiàn)實和公平的出路只能是降低公務(wù)員的退休金，將節(jié)省出來的資金用于企業(yè)職工，讓二者的差距回落到一個公眾可以接受的范圍。

　　如果我們的社會還承認起碼的公平和道義，那么絕不能允許一個由階層屬性決定退休金數(shù)額的養(yǎng)老制度存在，特別是當(dāng)這個階層從來不繳納養(yǎng)老保險，完全由納稅人為其買單時。在公平的養(yǎng)老制度之下，退休人員的待遇只由其繳費年限、繳費數(shù)額決定，而與階層、權(quán)力、身份無關(guān)。每一位中國公民在辛苦工作了半生之后，都應(yīng)當(dāng)被公平、有尊嚴地對待。

　　轉(zhuǎn)回到現(xiàn)實，事業(yè)單位養(yǎng)老金改革多年“改而不動”，最關(guān)鍵的公務(wù)員養(yǎng)老金改革更是從未破題，養(yǎng)老公平依然遙遠。確實，改革別人總是容易，改革自己時就難了，對于享受了多年的特權(quán)誰愿意放棄呢？中國公務(wù)員常出國考察，常提倡與國際接軌，筆者以為現(xiàn)在最佳的接軌時機來了，學(xué)習(xí)一下日本公務(wù)員，自降待遇，好嗎？

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