2011年安徽省公務員考試《申論》模擬試題

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    注意事項

    1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

    2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號�？忌鷳�在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

    3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

    給定資料

    1． 2010年2月27日，溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流時坦言，自己也知道所謂“蝸居”的滋味。“去年房價過快上漲，民眾的心情我非常理解。”他還說，“我有決心，本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房價能夠保持在一個合理的價位。”

    根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的房價最新數(shù)據(jù)，2010年3月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.7%，其中新建住宅銷售價格同比上漲14.2%，新建商品住宅價格同比上漲15.9%。這個漲幅，創(chuàng)造了該統(tǒng)計數(shù)據(jù)建立以來的最高歷史記錄。一些大中城市，房價漲幅更是令人咋舌，以北京為例，3月15日出現(xiàn)三塊“地王”后，隨之房價幾乎是幾天一漲，通州新盤每平方米更是直奔3萬元大關。

    2010年4月14日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署遏制部分城市房價過快上漲的政策措施。會議確定了抑制不合理住房需求、增加住房有效供給、加快保障性安居工程建設、加強市場監(jiān)管等四方面政策，要求二套房貸首付款比例不得低于50%。

    4月17日，《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》要求，要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房，房價過高地區(qū)可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。

    “中央近一段調(diào)控政策是果斷而及時的，因為目前房地產(chǎn)市場存在的投機炒作行為會對未來房地產(chǎn)市場長期、持續(xù)發(fā)展帶來很大的負面影響。”國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長楊建龍在接受本報記者采訪時表示，這一輪調(diào)控政策是基于對市場客觀研究之后推出的針對性很強的政策，政策力度很大，但產(chǎn)生的負面效果會很小，因為這是一種局部“手術(shù)”，是把市場中的“瘤”給切除掉。

    2． 2010年5月，由湖北省人才中心和武漢大學聯(lián)合完成的“湖北省‘蟻族’調(diào)研報告”出爐。報告顯示，武漢“江蟻”數(shù)量為3萬—6萬人，近半數(shù)“江蟻”月收人在1500元以下，八成“江蟻”出身“窮二代”。

    報告稱，九成以上“江蟻”來自湖北省除武漢市以外的其他各縣、市、州。從出身看，47.3%的“江蟻”來自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟狀況—般；34.5%的“江蟻”來自城市，家庭經(jīng)濟狀況—般；81.8%的畢業(yè)生家庭經(jīng)濟狀況—般。”

    此外，16.3%的“江蟻”7—12個月就要換—次工作，經(jīng)常換動工作與不經(jīng)常換動工作的人數(shù)各占—半。50.7%的人沒有參加社會保險，58.7%的人沒有參加過任何形式的職業(yè)技能培訓。工作時間為8小時的占48.3%，多于8小時的占37.1%。“48.6%的‘江蟻’偶爾或者經(jīng)常需要家里補貼生活開支。”

    參與此次調(diào)查的武漢大學政治與公共管理學院教授黎民接受記者采訪時說，調(diào)查反映出的八成“江蟻”出身“窮二代”這—現(xiàn)象，源于當前中國社會日趨成型的“代際壁壘”。黎民說：“以自己帶的研究生就業(yè)為例，凡到銀行就業(yè)成功的，幾乎都是父母或親戚在銀行的，或是父母與金融系統(tǒng)高管有—定關聯(lián)的。從經(jīng)驗判斷，經(jīng)濟狀況—般或較差的家庭，由于少有特殊的社會資源，其子女就業(yè)明顯處于弱勢地位；這也表明，社會在開放性增加的同時，其階層封閉性和固化趨勢在加強；市場經(jīng)濟本有的開放性和公平性受到了某種程度的壓抑。”

    黎民同時強調(diào)，大學擴招所致的就業(yè)市場供過于求，以及地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡帶來的畢業(yè)生往大城市集中，也是“蟻族”生成的重要原因。

    3． 2007年，孫波從東北某大學畢業(yè)后和3個同學一起來闖北京。他現(xiàn)在租住的房屋，位于北京朝陽區(qū)廣渠路附近一棟六層高的舊民宅里，因為是樓房，而且小區(qū)實行了物業(yè)管理，外表看不出任何“蟻族”的印跡。

    “一個不到100平方米的兩居室里住了8個人，你說算不算‘蟻族’。”孫波笑著說，兩間臥室每間住兩個人，客廳被打成了四個隔斷，其中一個6平方米的隔斷就是自己的家。“僅僅能放下一張床和電腦桌而已。”孫波告訴記者，與他一起“蝸居”此地的8個人當中，除了一位40多歲的大姐外，清一色是年輕人，25歲上下，大學畢業(yè)不久，月收入2000元至4000多元不等。

    孫波坦言，當初自己也是因為看中北京的大都市生活才選擇和同學來北京“闖蕩”，在哪個城市都是“漂”，也許北京的機會大一些。來了北京之后才發(fā)現(xiàn)，北京并沒有滿地的工作等著他們?nèi)ヌ籼魮鞊�，特別是在沒有任何工作經(jīng)驗的情況下，找一個與自己專業(yè)對口的工作很難。“我分析了一下，可能只有銷售工作的門檻比較低，只有降低標準。”孫波透露，學電子信息化專業(yè)的他，來北京一個星期后他找到了一份在廣告公司做銷售的工作，月薪1500元。還好，孫成波的收入增長還不算很慢，工作兩年半，呆了4家公司，收入也從1500元、2500元、3500元增加到現(xiàn)在的4500元。

    至于買房的想法，孫波坦言，“房價太高了，現(xiàn)在還沒有想過。” 一套動輒百萬元以上的房子，是孫波們無法企及的。最讓“蟻族”們沒有安全感和歸宿感的是，由于沒有北京戶口，雖然政府的保障房建設力度空前加大，但政策很難惠及到這部分人群。孫波感嘆地說，不敢奢望這些政策能輪到自己頭上，哪怕是公租房、廉租房。

    4． 自1999年以來，我國高校連年大規(guī)模擴招，大學教育發(fā)展過快；“寧要北京一張床，不要外地一套房”的就業(yè)觀念；再加上我國社會城市化、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、勞動力市場轉(zhuǎn)型和高等教育體制改革等一系列變化，越來越多的大學畢業(yè)生選擇在大城市就業(yè)。他們多半都是 “為了興趣，為了理想”的追夢者。這樣的例子不勝枚舉。

    小磊從一個民辦大學畢業(yè)后主動選擇從菏澤來青島的。他一個人住在小水清溝一間不到10平方米的小屋里。一個月200塊錢房租。屋子里沒有暖氣，沒有家用電器，只有一張單人床和一張寫字臺，冬季房間里溫度和室外溫度差不多。小磊說，“在青島有這樣的條件已經(jīng)不錯了，想想菏澤老家，家里冬天比這邊還冷。我現(xiàn)在晚上蓋兩床被子就暖和了。”

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