公務員考試申論熱點：公共事件處理與公信力建設

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　　中國今年以來不斷出各種公共事件，有的在地方上釀成群眾抗議，有的在互聯(lián)網(wǎng)上造成軒然大波。這些事件之所以備受輿論關注，幾乎都與民眾對當?shù)卣�府公信力的質(zhì)疑直接或間接相關。公信力已成各地政府改善社會治理的最大短板，圍繞它今后大概還會出各種看上去有些奇怪的事情。值得注意的是，這些事件都較快得到了平息，但它們連在一起又像是按下葫蘆浮起瓢，似乎處在能解決問題，但不能消除問題的階段。

　　首先，無論是用什么方法，中國各地政府現(xiàn)在有能力很快平息突發(fā)公共事件，與民意達成諒解，這在總體上是重要進步。它反映出，各地政府在從過去的公共事件中汲取了不少教訓，也總結出了一些經(jīng)驗。

　　能夠很快平息公共事件，這對互聯(lián)網(wǎng)時代的中國有重大意義。它是中國彈性很關鍵的一部分，是中國在復雜國際大環(huán)境下保持自信的源泉之一。中國體制龐大，問題多，但適應性也越來越強，它不斷擴充的容量總是能消化一些看上去很棘手的挑戰(zhàn)。

　　提高政府公信力不是能立竿見影的事，也不是某一批官員一努力就能做到的事。在信息快速流通的互聯(lián)網(wǎng)時代，中國所有官員實際上組成了公信力聯(lián)盟，個別地方和個別官員對公信力的損害，都會不同程度影響全局。

　　然而提高政府公信力不是無處下手、沒有希望的事情。它恰是一分耕耘，一分收獲。每出一個公共事件，同時也是政府向社會表達真誠的機會。在公信力問題上，“壞事變成好事”的機會最多。

　　最近幾件事同時也向社會傳遞了一個正面信息：政府根據(jù)民意做工作改進是積極的，當合理的批評出現(xiàn)時，政府選擇接受批評在可能性中最高。此外經(jīng)過與謠言的幾輪公開斗爭，政府的辟謠能力在加強。只要官方發(fā)出信息及時，這些信息最終都主導了事情的發(fā)展。

　　然而平息公共事件快，各種事件出現(xiàn)的頻率也在增加，種類更加五花八門，它們幾乎都有很強的基層性，有些就是個人遭遇激起輿論的不滿，它們一個個被最終解決，但也在人心上制造了“拔出釘子孔還在”的效果。有些還有“急則治表”，恐有后患的問題。政府必須致力于降低這些事件出現(xiàn)的頻率，使此類事件的預防和解決都朝著機制化的方向逐漸前進。

　　決策的民主化、科學化是防止后續(xù)折騰的第一道閘門。現(xiàn)在再對基層官員做這種教育，大家應該更容易聽得進去了。要讓民眾表達利益訴求的渠道更暢通，官員要對他們的訴求更上心，反應更及時，否則有可能把他們逼到微博或者大街上去，這也不該再被當成危言聳聽了。

　　中國需要針對基層公共事件加緊做一些關鍵性的制度建設，使民眾真正參與到?jīng)Q策和對問題的解決過程中來。有可能引發(fā)爭議越多的事情，越要這樣做。此外依法辦事，依法進行社會治理是只能加強，不能松懈的大原則。只有這樣，基層政府才能與民意融為一體，遇到少數(shù)提過分要求者，才能硬氣得起來。

　　政府提高公信力，必須公信力出問題的點上及時補救，這種補救不僅當時有效，而且能做長遠的積累。公信力對應的不是政府“好”的程度，而是政府“誠實”的程度。而做到“誠實”，無論對一個人或一個基層政府來說，都比做到“好”和“優(yōu)秀”應當更容易。實事求是與公眾交流是各地及各級政府今后的必由之路。

　　盡可能公開信息，對公眾不高興的事情也堅持有一說一，有二說二，同時盡全部力量把事情做好，能做好到什么程度就做到什么程度，做不好就向公眾講明原因。這樣做一開始可能會出現(xiàn)額外麻煩，政府的形象會受到?jīng)_擊，但時間一長，政府公信力和形象必有全面反彈。

　　各地政府都應有信心，中國進步是很快的，人民的生活水平呈持續(xù)上升之勢。任何時候都會有不滿，但民眾的判斷力也是不斷健全的，大家分得清雖然今天不理想，但比昨天好多了，而且明天會比今天更好，能為民眾做到這些的政府究竟是“好”還是“不好”。

　　真正把為人民服務當成基層執(zhí)政的座右銘，這是發(fā)展一方也安穩(wěn)一方“額外的”，也是通行的道理。以往事件很多發(fā)生在個別基層政府忽視民眾合理訴求上，常常是“以人為本”沒做到位，甚至被拋到一邊。為人民服務決非一個空洞的口號，它恰是實現(xiàn)基層穩(wěn)定大目標的那個準星。

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