2012-08-16 17:06:23 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
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當(dāng)今世界,民主,無論在中國還是在西方,都是一個使用頻率很高的詞匯。不同的人講民主,背景不同,用意也不同,從而使民主這個詞的內(nèi)涵和意義變得十分復(fù)雜。
最近,中共中央黨校出版社出版的劉鼎新撰著的《誰是當(dāng)今最科學(xué)的民主》一書,站在客觀公正的立場,對西方民主作了科學(xué)評價,對人類社會民主與集中的發(fā)展歷程作了系統(tǒng)論證,對民主集中制的民主理論與制度科學(xué)性作了概括和解讀。
要科學(xué)認(rèn)識民主,首先需要科學(xué)的態(tài)度,沒有科學(xué)的態(tài)度就不可能正確理解和運(yùn)用民主。認(rèn)識民主的科學(xué)態(tài)度,就是要以平等對話為基礎(chǔ),不能霸道專斷;要以文明理性為前提,不能以武力相威脅;要通過科學(xué)論證,以理服人,不能強(qiáng)詞奪理;要實(shí)事求是,不能盲聽盲從;要講誠信,不能打著民主的旗號進(jìn)行欺騙,更不能利用民主為己謀私利。
民主集中制的民主,是集中指導(dǎo)下的民主。通過這種民主,成功實(shí)現(xiàn)了民主與集中的有機(jī)結(jié)合,既能用好民主又不放縱民主。民主集中制的集中,是民主基礎(chǔ)上的集中,集體領(lǐng)導(dǎo)下的集中,正確意見的集中,集體智慧的集中和嚴(yán)格程序的集中。為了確保這五個科學(xué)集中的目標(biāo)落到實(shí)處,中國共產(chǎn)黨經(jīng)過多年實(shí)踐,形成了一套實(shí)施科學(xué)集中的工作制度,即用科學(xué)理論指導(dǎo)集中,用共同目的統(tǒng)領(lǐng)集中,用嚴(yán)格程序規(guī)范集中,用集體領(lǐng)導(dǎo)把握集中,用民主監(jiān)控跟蹤集中,用逐級民主集中確保正確集中,用精細(xì)工作過程的民主來反復(fù)論證集中,用強(qiáng)化實(shí)踐檢驗(yàn)來不斷修正和完善集中等制度。民主集中制的集中,可以對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施全過程、全方位和全部內(nèi)容的監(jiān)控。民主集中制在實(shí)施過程中出現(xiàn)的某些問題,并不是其本身的問題,恰恰是在貫徹執(zhí)行中由于受其他一些因素的影響,未能充分發(fā)揮其作用的結(jié)果。
民主集中制的科學(xué)性主要體現(xiàn)在以下方面:以社會主義公有制為基礎(chǔ),確保民主與集中在利益關(guān)系上不發(fā)生根本沖突。以集中為最終目的,集中是民主的體現(xiàn)和歸宿,確保民主與集中在行為動機(jī)上不互相矛盾。在民主與集中之間保持平衡,既反對只講民主、又反對只講集中,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),也明確個人責(zé)任,確保民主與集中正確實(shí)施。以嚴(yán)格程序?yàn)樽ナ郑?yán)密的集體領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制,把民主與效率、自由與秩序協(xié)調(diào)起來,確保形成一種既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面,最大限度地凝聚全黨的智慧和力量。
民主是具體的、歷史的、變化的,從來就沒有抽象的、超階級的、超歷史的、永恒的、普世的民主。我們黨從來沒有把自己的民主和集中說成是永恒真理和普世價值,而是始終強(qiáng)調(diào)要與時俱進(jìn),實(shí)事求是地對待民主集中制在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,并根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展不斷加以改進(jìn),努力使其變得更加完善和科學(xué)。
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