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2015年全國50%行政村將配備村官 管理考核比照公務員

2012-09-12 15:59:49 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:中國政府網(wǎng)

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  近日,中央組織部、中央編辦、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國家公務員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強大學生村官工作的意見》,中央組織部負責人就有關(guān)問題回答了記者的提問。

  一、2015年全國一半以上行政村將配備大學生村官

  問:為什么要制定出臺這個《意見》?

  答:大學生村官工作是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。自2008年以來,各地按照中央部署,扎實有序推進“一村一名大學生村官”計劃,取得了明顯成效。但從各地實際情況看,這項工作也還存在一些矛盾和問題。

  中央領(lǐng)導同志對大學生村官工作高度重視,多次作出重要批示。出臺這個《意見》,就是為了貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示精神,進一步健全和完善大學生村官工作的規(guī)劃、政策、體制、機制,確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動,推動這項工作更加健康、有序發(fā)展。

  《意見》共13條,明確提出了大學生村官工作的總體目標規(guī)劃要求,規(guī)范了大學生村官的崗位性質(zhì)和管理體制,并重點對大學生村官的選聘教育、管理考核、培養(yǎng)使用、有序流動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了規(guī)范性要求。

  問:大學生村官工作的總體目標規(guī)劃是什么?

  答:《意見》進一步明確了大學生村官工作的總體目標規(guī)劃,主要有三條:

  一是明確選聘規(guī)模。強調(diào)要穩(wěn)步推進選聘工作,不斷提高選聘質(zhì)量。到2015年,全國一半以上行政村配備大學生村官。

  二是明確培養(yǎng)使用目標。強調(diào)堅持以用為先,著力培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設骨干力量、黨政干部隊伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。經(jīng)過3至5年努力,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名左右大學生村官擔任村“兩委”正職尤其是村黨組織書記,逐步實現(xiàn)1/3以上行政村有大學生村官擔任村“兩委”副職及以上干部;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名黨政領(lǐng)導班子成員有大學生村官工作經(jīng)歷,每個縣(市、區(qū))至少有3至5名部門領(lǐng)導班子成員有大學生村官工作經(jīng)歷。

  三是拓寬發(fā)展渠道。鼓勵和支持大學生村官自主創(chuàng)業(yè)或繼續(xù)學習深造,積極向國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等各行各業(yè)輸送優(yōu)秀大學生村官。

  二、大學生村官非公務員 管理及考核比照公務員

  問:對規(guī)范大學生村官崗位管理有哪些具體規(guī)定?

  答:一是進一步規(guī)范崗位性質(zhì)。大學生村官崗位性質(zhì)為“村級組織特設崗位”,是國家開展的選派項目,其工作、生活補助和享受保障待遇應繳納的相關(guān)費用等由中央和地方財政共同承擔。

  二是進一步規(guī)范管理體制。大學生村官系非公務員身份,工作管理及考核比照公務員的有關(guān)規(guī)定進行,由縣(市、區(qū))委組織部牽頭負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、村黨組織協(xié)助實施。

  三是進一步規(guī)范選聘工作的組織實施。由。▍^(qū)、市)組織、人力資源和社會保障部門定期、統(tǒng)一組織實施,或者由省、市兩級組織、人力資源和社會保障部門共同組織實施,由縣(市、區(qū))組織、人力資源和社會保障部門與大學生村官簽訂聘任合同。

  問:《意見》對改進選聘工作有哪些具體要求?

  答:《意見》對改進選聘辦法、嚴把大學生村官“入口”提出三方面要求:

  一是強調(diào)嚴格選聘標準,堅持中共黨員、優(yōu)秀學生干部和回原籍優(yōu)先的原則,注重選聘重點高校、基層急需專業(yè)畢業(yè)生,進一步改善隊伍結(jié)構(gòu)。

  二是提出創(chuàng)新選聘方式,借鑒一些地方選聘“985”、“211”高校畢業(yè)生的做法,探索采取學校推薦、雙向選擇、駐村見習以及面向重點院校定向選聘等方式,增強選聘工作的針對性、實效性,提高選聘質(zhì)量。

  三是提出探索與公務員錄用、事業(yè)單位工作人員招聘相銜接的選聘考試方式,引導和鼓勵更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是中西部地區(qū)和貧困、邊遠地區(qū)任職。

  三、離崗大學生村官自主擇業(yè)享受系列優(yōu)惠政策

  問:對加強教育培養(yǎng)方面有哪些規(guī)定?

  答:《意見》對加強大學生村官教育培養(yǎng)主要有兩個方面的規(guī)定和要求:

  一是要加強教育關(guān)愛。強調(diào)把大學生村官納入干部教育培訓規(guī)劃,實行分層、分類培訓,確保每人每年培訓累計不少于7天。同時,要求完善結(jié)對幫帶和談心談話制度,每名縣級領(lǐng)導干部至少聯(lián)系1名大學生村官,每名大學生村官至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和1名村干部聯(lián)系;縣(市、區(qū))委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期進行談心談話和心理輔導,幫助大學生村官解決工作、生活、學習以及心理健康等方面的問題。

  二是要注重實際使用。強調(diào)要及時給大學生村官交任務、壓擔子,引導和幫助大學生村官切實履行職責,在實踐鍛煉中成長成才。同時明確提出,考核稱職、符合任職條件的大學生村官到村工作一年以后,原則上應擔任村“兩委”委員或以上職務并明確分工。

  問:對強化管理考核方面有哪些要求?

  答:《意見》提出,要健全和完善考勤、述職、考核、評優(yōu)等制度,切實加強日常管理和工作指導,并具體提出三個方面的要求:

  一是嚴格在村工作紀律,縣直及以上部門不得借用。經(jīng)縣級組織部門批準同意,可以有計劃地組織大學生村官參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中性工作和到信訪、綜治等崗位鍛煉。

  二是完善年度考核和聘期考核制度,實行工作實績和群眾滿意度量化積分考核,考核結(jié)果與續(xù)聘、獎懲、培養(yǎng)、使用掛鉤。

  三是完善續(xù)聘制度,從2013年起新選聘的大學生村官,任滿1個聘期、考核稱職的,可按照有關(guān)程序續(xù)聘;任滿2個聘期、未當選村“兩委”副職以上干部的,原則上不再續(xù)聘。2013年之前選聘的大學生村官,由各。▍^(qū)、市)根據(jù)實際情況確定續(xù)聘辦法。同時,《意見》還強調(diào),各地要建立離崗大學生村官談話制度和職業(yè)推介制度,切實做好思想政治工作,引導離崗大學生村官自主擇業(yè)。離崗大學生村官自主擇業(yè)前可免費托管人事檔案、免費參加一期職業(yè)培訓,3年內(nèi)繼續(xù)享受大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持、報考研究生加分等優(yōu)惠政策。

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