大學(xué)生村官會議:著力打造高素質(zhì)的大學(xué)生村官隊伍

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　　全國大學(xué)生村官工作會議經(jīng)驗發(fā)言摘要

　　編者按 9月12日，全國大學(xué)生村官工作會議在京舉行，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮出席會議并發(fā)表重要講話。會議全面總結(jié)了2008年以來大學(xué)生村官工作所取得的成就，對下一步工作進行了部署。在會上，部分省和直轄市的組織部門、高校、國企負責(zé)人圍繞大學(xué)生村官的擇優(yōu)選聘、培養(yǎng)考核和有序流動作了精彩的發(fā)言�，F(xiàn)選取部分發(fā)言摘要刊發(fā)。

　　強化管理嚴(yán)格考核

　　著力打造高素質(zhì)的大學(xué)生村官隊伍

　　2008年以來，安徽省認真貫徹落實中央統(tǒng)一部署，把大學(xué)生村官工作作為黨政干部隊伍建設(shè)的“戰(zhàn)略工程”和新農(nóng)村建設(shè)骨干力量的“源頭工程”來抓，著眼于打造高素質(zhì)的大學(xué)生村官隊伍，不斷健全管理體系，完善管理制度，強化考核評價，注重結(jié)果運用，取得明顯成效。主要做法是：

　　健全管理體系，明確職責(zé)任務(wù)。一是健全管理體制。建立由組織、教育、財政、人力資源和社會保障、共青團等部門參加的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建省、市、縣三級管理領(lǐng)導(dǎo)體系。二是明確管理職責(zé)。建立由組織部門牽頭抓總、其他部門各司其職、密切配合的工作制度。明確把教育培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、結(jié)對幫扶、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、關(guān)心關(guān)愛等作為管理職責(zé)的重要內(nèi)容，日常管理工作由縣(市、區(qū))委組織部負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實施，縣(市、區(qū))委組織部主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員為具體責(zé)任人。三是細化管理辦法。結(jié)合實際，出臺了“4個辦法、14項制度”，即：大學(xué)生村官管理辦法，年度考核、聘期考核辦法，續(xù)聘、解聘工作辦法，國家助學(xué)貸款代償資助辦法和在村工作、考勤、培訓(xùn)、交流匯報等制度。

　　加強管理監(jiān)督，促進履職盡責(zé)。一是實施定崗定責(zé)。省委提出“加強組織、服務(wù)農(nóng)民、促進和諧、歷練人生”的選聘工作目標(biāo)，并明確“6+1”崗位職責(zé)，其中，“6”是指規(guī)定性職責(zé)，包括宣傳教育、事務(wù)管理、協(xié)助工作、參與決策、聯(lián)系包片、加強組織等;“1”是指自選性職責(zé)。同時，要求大學(xué)生村官要爭當(dāng)“宣傳員、助理員、服務(wù)員、戰(zhàn)斗員、示范員”等“五大員”。二是強化督促檢查。建立縣(市、區(qū))每季度一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月一次工作例會制度，對大學(xué)生村官履職盡責(zé)情況進行定期督查。嚴(yán)格大學(xué)生村官在村工作紀(jì)律，明確要求聘期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和上級部門不得借用，特殊情況須經(jīng)縣(市、區(qū))組織部門批準(zhǔn)。全省開發(fā)建立了大學(xué)生村官信息管理平臺，全面掌握大學(xué)生村官在崗、流動、培訓(xùn)、考核等情況，實施動態(tài)管理。各級選聘辦采取隨機走訪、不定期電話查崗、檢查村官日志、工作月報等形式，督促大學(xué)生村官每月在崗不少于22天。三是引導(dǎo)自我管理。制定“愛農(nóng)愛民、融入融合、勤學(xué)勤思、堅持堅守、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、自律自勵”24字大學(xué)生村官行為規(guī)范，引導(dǎo)大學(xué)生村官進行自我管理、自我約束、自我教育、自我成才。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年，開展“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”活動和“優(yōu)秀大學(xué)生村官標(biāo)兵”、“十佳大學(xué)生村官”等評選表彰活動，選樹了一大批干事創(chuàng)業(yè)典型，營造學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的良好風(fēng)氣。

　　嚴(yán)格考核評價，注重結(jié)果運用。一是完善考核體系。建立健全平時考核、年度考核和聘期考核相結(jié)合的考核體系，全面考核大學(xué)生村官的思想素質(zhì)、工作作風(fēng)、為民辦事、遵守規(guī)定、清正廉潔和群眾公認等，實施百分制量化評分�？己斯ぷ饔煽h(市、區(qū))委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同組織實施，市委組織部審核把關(guān)。二是規(guī)范考核程序。日�？己艘话阃ㄟ^調(diào)研走訪、工作檢查、了解關(guān)鍵時刻表現(xiàn)等形式進行。年度考核一般按照年度述職、民主測評、個別談話、實地查看、確定等次、結(jié)果公示、情況反饋等程序進行。聘期考核結(jié)合年度考核進行，以縣(市、區(qū))為單位召開聘期期滿的大學(xué)生村官全體人員會議，公布個人總結(jié)、年度考核結(jié)果、表彰獎勵情況，以及擔(dān)任村“兩委”職務(wù)或當(dāng)選黨代表、人大代表情況等，組織進行互評，最后由組織部門進行綜合評定，并進行公示。三是突出結(jié)果運用。凡任期滿2年、年度考核為稱職以上等次，省選聘辦及時頒發(fā)大學(xué)生村官證書，作為享受大學(xué)生村官優(yōu)惠政策的憑證。凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村官，在進入村“兩委”、定向考錄選調(diào)生、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、推薦榮譽表彰等方面優(yōu)先。連續(xù)兩年年度考核不稱職的，予以解聘。聘期考核為基本稱職和不稱職的，不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策，也不再續(xù)聘。2008年至2011年，全省選聘的4014名大學(xué)生村官中，共有848名考核優(yōu)秀或獲得表彰的大學(xué)生村官進入村“兩委”;23人通過公開選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，83人當(dāng)選為各級黨代會代表，4人被評為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，116人直接聘用為縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位工作人員。

　　(中共安徽省委組織部)

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