2013年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：加快出口退稅 促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)

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　　國(guó)務(wù)院近日全文公布了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，共提出了16條具體意見。

　　相關(guān)人士向記者透露，《意見》出臺(tái)后，有關(guān)部門將根據(jù)意見，在出口退稅、金融、出口信保等方面出臺(tái)更細(xì)化的措施。為保外貿(mào)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，接下來的月份，促外貿(mào)的各項(xiàng)措施會(huì)進(jìn)入密集的落實(shí)期。

　　加快出口退稅降低融資成本

　　《意見》首先提出，要做好出口退稅和金融服務(wù)。進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅；擴(kuò)大貿(mào)易融資規(guī)模，改善對(duì)進(jìn)出口的金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品。拓寬出口企業(yè)融資渠道，支持商業(yè)銀行按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，增加對(duì)有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業(yè)貸款；降低貿(mào)易融資成本；深入落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)要求，嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件，嚴(yán)禁違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)用，努力為小微企業(yè)提供融資便利。

　　《意見》還指出，要加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，認(rèn)真落實(shí)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)展對(duì)小微企業(yè)的信用保險(xiǎn)，支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　在提高便利化措施方面，《意見》指出，要進(jìn)一步改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢等部門的監(jiān)管服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)效率；認(rèn)真落實(shí)貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的各項(xiàng)措施；調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄；規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。

　　東吳證券宏觀分析師強(qiáng)琪菁對(duì)記者說，此次政策著力點(diǎn)主要集中于降低出口企業(yè)成本上。上述出口退稅、融資、信保、貿(mào)易便利化的措施都指向降低出口企業(yè)綜合成本，尤其向小微企業(yè)傾斜。

　　優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)著重“兩個(gè)布局”

　　在穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)的同時(shí)，外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)亦有所顧忌。《意見》提出，要增加進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品。

　　分析人士指出，擴(kuò)大進(jìn)口方面，也應(yīng)該加大出口退稅力度，同時(shí)降低進(jìn)口稅率特別是消費(fèi)品進(jìn)口稅率。

　　同時(shí)，《意見》明確，要優(yōu)化外貿(mào)“兩個(gè)布局”。一方面，優(yōu)化外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局，支持企業(yè)開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場(chǎng)；一方面優(yōu)化外貿(mào)國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，擴(kuò)大中西部地區(qū)對(duì)外開放，推動(dòng)邊境省區(qū)發(fā)展對(duì)周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。

　　在出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)方面，《意見》指出，要擴(kuò)大技術(shù)和資金密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)高附加值產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。支持企業(yè)技術(shù)改造，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口質(zhì)量、檔次和附加值等。

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