公務員變身＂官老爺＂ 如何消除衙門作風？

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　　中國網(wǎng)訊 近日，有平陽網(wǎng)友稱，其店鋪停業(yè)10個月，最近3個月突然產(chǎn)生稅費，去平陽縣地稅局鰲江分局咨詢時，被告知“交也得交，不交也得交”，還發(fā)現(xiàn)“局長上班品茶道，副局長上班穿著家居拖鞋，還拍桌子罵納稅人，一樓辦事窗口員工人人在玩手機”。(9月25日新華網(wǎng))

　　局長在辦公室擺上功夫茶具悠閑地品著茶，副局長穿著拖鞋上班，還出言不遜罵納稅人，稅務官在服務窗口玩手機，冷落前來辦事的群眾，這哪里是在辦公，是在為人民服務，活脫脫是一副官老爺?shù)淖髋桑�一幅官老爺�(shù)娜合�，是在享受特�?quán)帶來的“工作福利”和“快感”!

　　盡管有關(guān)方面迅速采取“措施”將這一“群丑圖”從網(wǎng)上刪除掉，平陽縣地稅局也立即派出工作組到鰲江地稅分局整頓機關(guān)工作作風，并對所有當事人進行了處理，但留在民眾心里公務員等于官老爺?shù)挠∠蠹坝纱硕�產(chǎn)生的負面影響卻很難消除。

　　實際上，時下許多機關(guān)的情況都和上述“群丑圖”大同小異，有的甚至更嚴重，諸如上班喝酒、泡澡、賭博、k歌等都時有所聞，只不過沒有這么集中、這么典型被曝光罷了。公務人員為何膽敢如此放肆?如此一而再再而三地不把群眾放在眼里?通常的說法是服務意識欠缺，工作作風不佳，不過這種說法只是一種表面現(xiàn)象，只是一種客觀存在的真實反映，而不是造成這種現(xiàn)象的真正原因。

　　竊以為，公務員變身“官老爺”至少暴露出兩個問題，一是監(jiān)督制度缺少群眾基礎(chǔ)和統(tǒng)一的投訴處理部門。現(xiàn)在盡管我們口口聲聲希望群眾對公務人員進行監(jiān)督，但由于沒有相關(guān)規(guī)定和投訴部門，群眾往往投訴無門，所反映的情況大都還是由涉事部門來回應和處理，叫老子來管兒子、叫老子來自說自話，所謂的群眾監(jiān)督自然要大打折扣，最終還是回到內(nèi)部監(jiān)督的老路上，使得監(jiān)督有制度而得不到落實，令監(jiān)督有名無實;二是缺乏嚴懲機制，究責走過場。公務人員上班慵懶散，機關(guān)門難進、臉難看、事難辦，由于沒有細化的處罰規(guī)定，平時的究責幾乎處于真空狀態(tài)，而到了紀檢監(jiān)察部門集中暗訪時才高調(diào)抓幾個典型處理一下，由于這種運動式究責只是做給公眾看的，根本觸及不到違規(guī)公務員的痛處和切身利益，而且常常是等時過境遷后，受處理的官員又官復原職，這樣就使得究責成為一種形式，成為一種走過場的“究責秀”，種種機關(guān)病自然難以根治。

　　因此，筆者覺得，要想真正、徹底消除衙門作風，關(guān)鍵在于建立群眾監(jiān)督制度，建立群眾決定公務人員命運的究責機制及公務員退出制度，從制度層面讓群眾監(jiān)督公務員，讓群眾決定違規(guī)公務員的命運，這樣公務人員才有可能敬畏群眾，才不敢在群眾面前耀武揚威，飛揚跋扈，才有可能真正做到全心全意為人民服務。否則，所謂的群眾監(jiān)督只是一句空話，所謂的民主也只能是畫餅而已。

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