2013國(guó)家公務(wù)員考試申論備考：新題型之理解解釋題(上)

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2013國(guó)家公務(wù)員考試申論備考：新題型之理解解釋題(上)

　　概括、分析、對(duì)策、公文是申論考試的四類(lèi)常規(guī)題型，除了這些題型以外，申論考試還有一些非常規(guī)題型。這里題目最大特點(diǎn)就是提問(wèn)方式多樣，答題內(nèi)容整合性強(qiáng)，答題思路靈活多變。這些非常規(guī)題型其實(shí)是傳統(tǒng)題目另外一種提法，不外乎就是換了一個(gè)馬甲，，它們的基本答題要素和常規(guī)題目沒(méi)有說(shuō)明區(qū)別。但是介于這類(lèi)題目比較龐雜，對(duì)這類(lèi)題目我們有必要單獨(dú)說(shuō)明。本篇華圖公務(wù)員考試（http://www.htexam.com/）研究中心將介紹理解解釋題。

　　概念的理解與解釋題目可以分為兩類(lèi)。一類(lèi)是嚴(yán)格的概念解釋;另一類(lèi)是不嚴(yán)格的概念解釋。

　　1、嚴(yán)格的概念解釋

　　舉個(gè)例子：山東省2007年考試題目中的“請(qǐng)根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個(gè)概念的內(nèi)涵和外延”。這就是嚴(yán)格的概念理解與解釋題目。

　　這類(lèi)題目需要對(duì)概念進(jìn)行準(zhǔn)確的定義，準(zhǔn)確的概念理解與解釋?xiě)?yīng)該把一個(gè)概念特有的并且是本質(zhì)屬性理解與解釋出來(lái)。特有是說(shuō)只有這個(gè)概念才含有，別的概念沒(méi)有。本質(zhì)屬性是指這個(gè)概念缺少了這個(gè)東西概念就不成立。比如我們要對(duì)人進(jìn)行定義，也是就是說(shuō)要說(shuō)清楚人是什么。有人說(shuō)人是有感情的動(dòng)物，還有的說(shuō)人是社會(huì)性的動(dòng)物，也有的說(shuō)人是具有語(yǔ)言的動(dòng)物等等。這些說(shuō)法都不能說(shuō)是錯(cuò)的，但是都不夠準(zhǔn)確，或者說(shuō)在邏輯上不周延。說(shuō)人是有感情的動(dòng)物，這個(gè)定義要成立的話(huà)需要滿(mǎn)足兩個(gè)兩個(gè)條件：第一，人一定是有感情的，沒(méi)有感情的就不是人;第二，只有人有感情，別的東西都沒(méi)有感情。如果要反駁這個(gè)定義的話(huà)，我們可以舉例，比如植物人有沒(méi)有感情，如果沒(méi)有感情他是不是人，如果不是人我們殺死他算不算殺人等等;同樣大猩猩是否也有感情，如果有，大猩猩是不是也應(yīng)該叫做人等等。說(shuō)人是社會(huì)性的動(dòng)物，耗子也是群居的，集體活動(dòng)，也有社會(huì)性。說(shuō)人有語(yǔ)言，鳥(niǎo)也可能有鳥(niǎo)語(yǔ)。

　　這里的說(shuō)法有點(diǎn)吹毛求疵，但是嚴(yán)格的定義確實(shí)應(yīng)該做到這點(diǎn)。怎么才知道是否做到了嚴(yán)格定義，有一個(gè)很好的檢驗(yàn)方法，看定義倒過(guò)來(lái)說(shuō)是否成立。比如我們可以說(shuō)人是具有理性的動(dòng)物，反過(guò)來(lái)，具有理性的動(dòng)物是人，如果這樣說(shuō)是成立的，那就說(shuō)明這個(gè)定義問(wèn)題不大�！　�

　　以人為例：

　　1.概念的內(nèi)涵：人是具有理性的動(dòng)物。

　　2.概念的外延：人有很多種類(lèi)，根據(jù)性別可以分為男人和女人;根據(jù)年齡可以分為少年、青年、老年;根據(jù)性格可以分為內(nèi)斂和張揚(yáng)等等。

　　3.補(bǔ)充說(shuō)明：人的感情非常豐富，創(chuàng)造力非常強(qiáng)，食物非常多樣，具有很強(qiáng)的生存繁殖能力等等。

　　嚴(yán)格的概念理解與解釋類(lèi)的題目并不多，只有山東2007年和國(guó)家2007年考過(guò)一次。

　　例題一：上海2012年B卷

　　資料1

　　當(dāng)今中國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域存在不少問(wèn)題。從總體上看，我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力都顯著增強(qiáng)，這位我們不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要、解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題打下了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情并沒(méi)有改變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，我們解決各種社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，既要增強(qiáng)緊迫感、又要長(zhǎng)期努力，尤其需要全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

　　資料5

　　由于近年來(lái)我國(guó)各地房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，中央出臺(tái)了包括限購(gòu)在內(nèi)的住房調(diào)控政策。2011年3月18日，我國(guó)南方某市住建局發(fā)布《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，8月份，再次下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銷(xiāo)售資料審核嚴(yán)格執(zhí)行我市住房限購(gòu)政策的通知》。而在10月11日上午，該市住建局在其官方網(wǎng)站上公布公告稱(chēng)：“10月12日起放寬限購(gòu)條件，已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過(guò)5年(含)的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不納入限購(gòu)范圍;允許本市戶(hù)籍居民家庭增購(gòu)一套7500元/平方米以下的住房。”但不到12個(gè)小時(shí)后，該局又在網(wǎng)站上通告稱(chēng)：“為進(jìn)一步征詢(xún)社會(huì)各界意見(jiàn)，并綜合評(píng)估政策影響”，暫緩執(zhí)行該政策。限購(gòu)松綁曇花一現(xiàn)，該市上演的這一出“房產(chǎn)新政鬧劇”掀起了軒然大波。

　　出于環(huán)�？紤]，國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)出通知，自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。“限塑令”實(shí)施幾年來(lái)，有顧客說(shuō)，“我記得以前去超市買(mǎi)東西，那塑料袋子是免費(fèi)給你的，但是前兩年非要搞什么地球環(huán)保，禁止使用塑料袋，結(jié)果現(xiàn)在塑料袋非但沒(méi)有禁下來(lái)，反倒是開(kāi)始收費(fèi)了，去超市購(gòu)物，兩三毛的袋子算不得什么，選擇購(gòu)買(mǎi)塑料袋的人很多。”有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超市里雖然塑料袋用量少了，但是連卷袋使用量劇增，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)和路邊攤，“限塑令”形同虛設(shè)，推廣效果甚微。目前在一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的早市，一賣(mài)菜的商販說(shuō)，一開(kāi)始查得很?chē)?yán)，后來(lái)慢慢地就不怎么管了。

　　我國(guó)南方某縣的計(jì)劃生育工作多年來(lái)一直徘徊在全省倒數(shù)1~3名的位置。2008年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任，為了建立政績(jī)，完成好上級(jí)政府下達(dá)的計(jì)劃生育任務(wù)，甩掉計(jì)劃生育落后的帽子，采取了

　　一項(xiàng)新的政治措施，即對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行高額罰款，具體的罰款標(biāo)準(zhǔn)是：超生第二胎罰款為2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款為10000元�？h政府希望通過(guò)這項(xiàng)措施的實(shí)施有效地控制縣里的生育數(shù)量。同時(shí)為了解決基層計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，有效地調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育人員的工作熱情，該政策還做出了罰款提成的相關(guān)規(guī)定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級(jí)各提成30%。該項(xiàng)政策實(shí)施兩年多后，縣政府調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，根本沒(méi)有達(dá)到他們的預(yù)期目標(biāo)，超生問(wèn)題仍然很?chē)?yán)重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒(méi)錢(qián)的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人覺(jué)得，交了罰款就等于購(gòu)買(mǎi)了計(jì)劃生育指標(biāo)，就具有了合理合法的權(quán)利，不少人甚至在未生育之前就預(yù)先把罰金交了上去。

　　問(wèn)題：

　　參考“資料1”和“資料5”中有關(guān)消費(fèi)現(xiàn)象：①用一句話(huà)對(duì)“過(guò)度消費(fèi)”作名詞解釋;②概括其的特點(diǎn);③指出其危害性。(12分)

　　要求：分析條理清楚，觀(guān)點(diǎn)明確，語(yǔ)言流暢，簡(jiǎn)明扼要。字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。

　　題目分析：

　　這道題目是開(kāi)放性的，要求參考“資料1”和“資料5”，即大部分要點(diǎn)來(lái)自于“資料1”和“資料5”，當(dāng)然，最好是對(duì)所有材料統(tǒng)籌把握的基礎(chǔ)上作答，這樣可以高屋建瓴，對(duì)概念把握的更為到位。

　　這道題目在答題內(nèi)容方面：包括名詞解釋、特點(diǎn)、危害三部分，缺一不可，后面的特點(diǎn)和危害是對(duì)名詞的補(bǔ)充。

　　過(guò)度消費(fèi)名詞解釋是最難的，動(dòng)用知識(shí)背景，可以想到兩個(gè)層面：跟國(guó)情不符;超出個(gè)人支付能力和需求。結(jié)合材料，材料中談到貧富差距、地區(qū)貧困和部分地區(qū)教育的極度困難，這里表明的是過(guò)度消費(fèi)不符合國(guó)情;材料還講到盲目追逐奢侈品而不求質(zhì)量，談到這種消費(fèi)方式的不可持續(xù)，這表明消費(fèi)方式的本質(zhì)特征的不可持續(xù)性、扭曲性。通過(guò)這樣的把握，過(guò)度消費(fèi)的概念就躍然紙上了。特點(diǎn)和危害在材料中都可以找到，這里不再贅述。

　　參考答案：

　　1、過(guò)度消費(fèi)是指不符合國(guó)情，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，且超出基本需求和支付能力的消費(fèi)，是一種扭曲的、不可持續(xù)的消費(fèi)方式;

　　2、其特點(diǎn)有：價(jià)值取向混亂導(dǎo)致的盲目性、冒險(xiǎn)性和沖動(dòng)性;受虛榮心、面子驅(qū)使造成攀比性心理;

　　3、危害性：敗壞個(gè)人品格，造成鋪張浪費(fèi)、虛榮炫耀的社會(huì)風(fēng)氣;導(dǎo)致資源鋪張浪費(fèi)，不利于消費(fèi)方式的可持續(xù);破壞社會(huì)公平，拉大貧富差距，引發(fā)社會(huì)矛盾，導(dǎo)致仇富現(xiàn)象產(chǎn)生;導(dǎo)致成功觀(guān)扭曲，不利于社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建。

　　4、有必要通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配，加強(qiáng)引導(dǎo)教育轉(zhuǎn)變這種奢靡之風(fēng)。

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