公務(wù)員是全球最熱職業(yè) 稱為“世界上最難的考試”

　　編者的話：又到一年“國考”時，2013年度的國考報名已于11月8日正式結(jié)束，中央及其直屬機構(gòu)計劃招錄2萬余人。共有138.3萬人通過資格審查，考錄比例高達約701。其實，不僅是在中國，其他國家公務(wù)員也是令人羨慕的“鐵飯碗”，成為人們追逐的熱門職業(yè)，與中國相比，國外公務(wù)員招聘是另外一番景象。

　　美國隨缺隨招

　　數(shù)據(jù)顯示，2007年，美國聯(lián)邦政府雇用了180萬名公務(wù)員，是全美最大的雇主。美國政府招聘公務(wù)員沒有全國統(tǒng)考，由各部門按需求，隨時缺人隨時招聘。網(wǎng)絡(luò)是其招聘的主要渠道，政府部門的網(wǎng)站都在顯著位置有職位信息的鏈接。

　　考試遵循公開、公平的原則。紐約州人事局招錄處的負責官員介紹說，他們會定期做詳細的招聘計劃，將錄用的職位情況、人員數(shù)量、基本條件、工資待遇等信息通過媒體向社會發(fā)布。美國人向來崇尚義工精神，在公務(wù)員考試中，做義工時數(shù)越多，則越受青睞。公務(wù)員招考不允許種族歧視，也不允許歧視殘疾人，只要他們能做的工作就應(yīng)一視同仁。

　　資料審核過關(guān)后，才有資格參加考試。美國公務(wù)員考試為“兩段三次式”，即包括兩次筆試，一次面試。

　　第一次筆試主要為基本能力測試，包括字詞理解、語法應(yīng)用、公文寫作與處理、資料整理、計算能力等，題目比較“死”。第二次筆試主要考核應(yīng)聘者的專業(yè)能力，包括對國內(nèi)外重大時事的評判、分析和理解，或根據(jù)某些設(shè)定的原理對所申請職位通常所需處理的實際問題進行分析，這兩項內(nèi)容應(yīng)聘者可任選其一。通常這次筆試的題目比較“活”，沒有標準答案，重在檢查應(yīng)聘者的知識面、適應(yīng)能力和判斷力。

　　面試的考核是綜合性的，包括儀容、組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力等，分組測試，每組6名考生，3名考官。面試重點考核表達、舉止、心理狀況、崗位適應(yīng)能力、氣質(zhì)特點和團隊精神等。3名考官中必須包括1名心理學家。

　　美國的公務(wù)員考試，考生的試卷都由計算機打分。因此，托人情、走后門的事情很難發(fā)生，社會總體評價較高。升職也必須參加并通過考試才能實現(xiàn)，考試不合格者不能升職。

　　印度世界最難

　　在印度，公務(wù)員考試是通往上層社會的一條“捷徑”。據(jù)悉，印度每年只招收300—600名公務(wù)員，但每年的報考人數(shù)都會達到幾十萬，錄取率僅為千分之幾。難怪有人將印度的公務(wù)員考試稱為“世界上最難的考試”。

　　印度的公務(wù)員考試由印度聯(lián)邦公共服務(wù)委員會組織，每年一次。凡年齡在21歲至30歲之間，擁有國家承認的本科學歷的人都可報考，但每人一生只能考4次。

　　這一獨特的文官錄用制度可謂程序繁瑣、考期冗長。考試分為初試、主試和面試三個階段，前后歷時一年左右。初試安排在每年5月進行，考試分兩部分，內(nèi)容涉及時事、歷史等，包羅萬象。最后能夠進入面試環(huán)節(jié)的人寥寥無幾。

　　值得一提的是，在印度，公務(wù)員專指在政府中具有一定決策權(quán)的中高級官員，而普通的低級別官員和辦事員只屬于政府工作人員，不算公務(wù)員。其中，印度行政系統(tǒng)、外交系統(tǒng)及警察系統(tǒng)這三大類別的中央級別公務(wù)員崗位最受熱捧。

　　一般而言，印度的公務(wù)員往往是一個終生的職業(yè)。而最近印度政府公布了一項新規(guī)，內(nèi)容是包括公務(wù)員、安全警察部隊人員在內(nèi)的政府工作人員在任滿15年后，如被評為辦事低效或不作為，將被強制退休�？梢姡�印度公務(wù)員也不再是一個“鐵飯碗”。

　　韓國保障到位

　　在韓國，公務(wù)員是年輕人中最熱門的職業(yè)選擇。原因在于其職業(yè)的穩(wěn)定性，和良好的社會保障及退休制度。韓國公務(wù)員考試與司法考試和外務(wù)考試并稱韓國三大最熱門考試。以2010年為例，韓國報考公務(wù)員的錄取比例為11001，因此用千里挑一來形容也不為過。

　　目前，韓國約有102萬名公務(wù)員，占全國人口的2.2%。韓國公務(wù)員的收入水平相當于整個社會的平均水平。一名工作10年以上的5級公務(wù)員（韓國公務(wù)員分為9個級別，1級為最高級，9級為最低級），其月收入超過400萬韓元（約合人民幣2.3萬元）。這在韓國屬中等水平，比三星等大企業(yè)員工差了一大截，甚至比不上很多效益比較好的中小企業(yè)。

　　但其職業(yè)的穩(wěn)定性，還是令年輕人們向往。韓國政府很少裁員，只要不是違法亂紀或個人原因，一般都可工作到退休。但企業(yè)則不然，中小企業(yè)自不必說，大企業(yè)遇到經(jīng)濟不景氣一樣裁員。

　　而且公務(wù)員退休后的保障是企業(yè)所無法企及的。公務(wù)員退休時可一次性或按月領(lǐng)取退休金。單憑退休金，就可輕松過上中產(chǎn)階級的生活。而韓國大企業(yè)是不養(yǎng)老的，小企業(yè)關(guān)門倒閉更是家常便飯，無任何保障，老板都是朝不保夕的。

　　韓國公務(wù)員退休基金對其家屬也有保障，工齡超過20年的在職或退休公務(wù)員(一次性領(lǐng)取養(yǎng)老年金者除外）死亡后，其健在但無生活來源的配偶可逐月領(lǐng)取相當于丈夫養(yǎng)老年金70%的“遺族年金”。工齡不足20年的，若在職時死亡，其配偶可一次性領(lǐng)取生活補貼。