公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn):城市地陷頻發(fā) ＂人禍＂甚于＂天災(zāi)＂

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　　住戶剛邁步出門(mén)，身后水泥地面突然塌陷1米多深……武漢市近日發(fā)生的一起室內(nèi)地面塌陷事故，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)附近樓盤(pán)是否安全的擔(dān)憂。

　　近年全國(guó)各地地陷事故頻發(fā)，甚至帶來(lái)“走路死”“開(kāi)車(chē)死”等慘劇，被形象地描述為“古人憂天”“今人憂地”。地面塌陷為何防不勝防?如何充分利用地下空間同時(shí)減少地陷災(zāi)害?記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　水管老化誘發(fā)地陷引發(fā)公眾重重憂慮

　　“轟隆一聲巨響后，屋里桌椅一下子不見(jiàn)了。反應(yīng)過(guò)來(lái)才知道地陷下去了，幸好沒(méi)人跟著掉下去。”回憶起15日發(fā)生的屋內(nèi)地面塌陷情形，武漢市漢陽(yáng)區(qū)居民許女士仍心有余悸。

　　記者在許女士租住的龍陽(yáng)大道陶?qǐng)@社區(qū)見(jiàn)到，一棟7層樓住宅中，位于二單元一樓的門(mén)面房地面整體下陷，深達(dá)1.3米。面積約12平方米的滲坑內(nèi)污水橫流。技術(shù)人員正破碎塌陷的水泥地面，以便進(jìn)一步查明塌陷原因。

　　房主付凡榮說(shuō)，地陷發(fā)生后，漢陽(yáng)區(qū)國(guó)土部門(mén)邀請(qǐng)武漢市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院專(zhuān)家實(shí)地勘察，初步認(rèn)定地陷為地下自來(lái)水管老化破損，水流沖刷掏空地基所致。

　　盡管政府部門(mén)與社區(qū)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，地陷的房屋未見(jiàn)墻壁開(kāi)裂，可斷定整棟大樓結(jié)構(gòu)不存在問(wèn)題，居民可放心入住，但生活在陶?qǐng)@社區(qū)的群眾仍然憂心忡忡。

　　付凡榮的鄰居告訴記者，這棟樓房是20年前在一片魚(yú)塘和菜地上建起來(lái)的，距離房屋不到100米處還正修建地鐵，大樓其他區(qū)域水管是否也存在老化破損情況，誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)，“現(xiàn)在地陷到處都是，讓我們?cè)趺窗残?”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅在武漢，近年來(lái)全國(guó)各地城市地面塌陷事故高發(fā)。僅北京市7月31日至8月17日的兩周多時(shí)間內(nèi)，城區(qū)就接連發(fā)生5起地陷事故，市民描述稱(chēng)“走著走著馬路就塌了”。

　　事故頻發(fā)防不勝防地陷“人禍”甚于“天災(zāi)”

　　外表看似結(jié)實(shí)可靠的混凝土地面，為何會(huì)突然塌陷，而且往往一塌就會(huì)形成“吃人”“吞車(chē)”的數(shù)米深大坑?

　　武漢理工大學(xué)道路與橋梁工程博導(dǎo)楊吉新教授告訴記者，地面塌陷成因復(fù)雜，但拋開(kāi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)、極端天氣等客觀因素，施工不當(dāng)往往是地陷的直接誘因。如工程基建中，“施工區(qū)沒(méi)有做好截水措施，大量抽排地下水，就極易造成周邊區(qū)域地下水位下降，發(fā)生大面積塌陷”。

　　他說(shuō):“地陷可分成自然塌陷和人為塌陷兩大類(lèi)。前者系地表巖、土體受地下巖溶發(fā)育影響向下陷落而成；后者則是因不合理開(kāi)礦、工程建設(shè)等人為作用導(dǎo)致。”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些城市基礎(chǔ)建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，地表反復(fù)被“開(kāi)膛破肚”，造成地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，后續(xù)管理維護(hù)無(wú)法跟上。一旦管線老化，滲漏水或暴雨沖刷土壤就容易出現(xiàn)塌陷。

　　國(guó)家安監(jiān)局總工程師黃毅曾指出，一些城市建設(shè)過(guò)程中，對(duì)地下管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和管理，因而造成一些局部的坍塌，甚至造成管路破裂和燃?xì)庑孤�，影響周邊居民安全�?/p>

　　防治重在“建管”結(jié)合

　　市政工程往往管理復(fù)雜，職責(zé)不清，帶來(lái)的直接后果就是發(fā)生事故，往往找不到責(zé)任主體。今年5月，江西撫州一女孩在人行道上掉入突然塌陷的滲坑，多處受傷。事后，包括排水、道路、電力等涉及部門(mén)紛紛認(rèn)定自身沒(méi)有責(zé)任，令她投訴無(wú)門(mén)。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，相關(guān)職能部門(mén)亟須改變傳統(tǒng)的“重地上、輕地下”，“重建設(shè)、輕管護(hù)”的建設(shè)觀念，否則“防治地陷技術(shù)再好，也派不上用場(chǎng)”。

　　楊吉新說(shuō)，今后市政基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，涉及地下施工的各個(gè)流程環(huán)節(jié)，應(yīng)詳細(xì)登記以便核查，同時(shí)明確相應(yīng)道路、管網(wǎng)的安全性檢測(cè)、維護(hù)的職能部門(mén)，避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)責(zé)任不清的情況。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，在設(shè)計(jì)各類(lèi)地下施工的工程項(xiàng)目中，最好能形成從前期規(guī)劃、場(chǎng)地施工到后期維護(hù)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)類(lèi)領(lǐng)域?qū)＜夷苋�程參與的機(jī)制，對(duì)于工程量大、施工難度高的項(xiàng)目，針對(duì)可能出現(xiàn)的地表塌陷，需強(qiáng)制性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制訂預(yù)案。

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