2013-01-18 17:09:43 公務(wù)員考試網(wǎng) http://yflching.cn/ 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
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今年初,某地村民因為拆遷問題與當(dāng)?shù)貓?zhí)法局和拆遷指揮部發(fā)生沖突。村民說了這樣一番話:“能住上樓房當(dāng)然是好事,但也要從實際情況替我們考慮考慮,我們村離市區(qū)非常近,100多戶村民平時靠種自家門前那點(diǎn)菜園子,既夠自家吃又可以到集市上賣點(diǎn)錢回來,而我們搬到樓房去住以后靠什么生活?進(jìn)了樓房裝修是一筆錢、進(jìn)戶費(fèi)是一筆錢、取暖費(fèi)又是一筆錢,我們農(nóng)民哪能花得起?”
村民們的這番話說出了城鎮(zhèn)化過程中部分農(nóng)民的擔(dān)憂。近些年,各地都在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),征地拆遷中暴露出的問題不斷,一些地方的農(nóng)民進(jìn)城了,卻沒有享受到應(yīng)有的權(quán)益。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重在提高質(zhì)量,要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變,真正讓農(nóng)民變?yōu)槭忻。如此而言,城?zhèn)化建設(shè)首先是一項民生工程。但有的地方卻不算民生賬,片面地將城鎮(zhèn)化當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長的引擎。不考慮實際情況,一味建造所謂的新城藍(lán)圖,說到底還是“政績”兩個字在作怪。
中央強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化要“有序發(fā)展”,這意味著城鎮(zhèn)化建設(shè)不能單純追求速度,而要因地制宜地穩(wěn)步推進(jìn)。比如海南保亭縣三道鎮(zhèn)什進(jìn)村就引進(jìn)投資改造了民居和環(huán)境,變原生態(tài)的農(nóng)村風(fēng)情為旅游景觀,實現(xiàn)了“鄉(xiāng)不動,城入村”,短短3年人均收入從2170元上升到9000多元。
城鎮(zhèn)化帶來巨大機(jī)遇的同時,也帶來了各種挑戰(zhàn),這不僅考驗地方政府的政策設(shè)計能力、經(jīng)濟(jì)實力,更考驗地方政府的民生意識。關(guān)注城鎮(zhèn)化中的民生需求,就必須從以土地為主的“硬設(shè)施”建設(shè)觀念轉(zhuǎn)到以人為主的“軟環(huán)境”建設(shè)上來,要通過建立健全社會保障、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等“軟”環(huán)境,讓農(nóng)民自愿上“樓”,并能安居樂業(yè)。
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