2013年國家公務(wù)員考試面試熱點：反壟斷

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　　相關(guān)部門新年伊始接連出手，傳遞出我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)正不斷加強執(zhí)法力度，以維護市場秩序、保障市場公平競爭環(huán)境的執(zhí)法決心，必將成為我國反壟斷法發(fā)展進程中一個重要節(jié)點，也將有力回應(yīng)部分人對中國反壟斷法實施效果差、執(zhí)法力度弱的質(zhì)疑

　　新年伊始，國家發(fā)展改革委針對價格壟斷行為連續(xù)出手，引起廣泛關(guān)注。

　　1月初，國家發(fā)展改革委公布對韓國三星、LG和我國臺灣地區(qū)奇美、友達等6家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果,認定這些企業(yè)合謀液晶面板價格，屬橫向壟斷協(xié)議行為，決定給予3.53億元處罰。該案成為處罰境外企業(yè)價格壟斷行為的首例成功案件。

　　1月15日和17日，貴州茅臺和四川五糧液先后公告稱，根據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局和地方價格監(jiān)管部門的檢查情況，決定取消此前“限價令”，并立即進行徹底整改。兩家白酒企業(yè)的“限價令”要求經(jīng)銷商必須按固定價格向第三人銷售產(chǎn)品，剝奪了批發(fā)商或零售商市場定價權(quán)，實際是以隱晦方式對公眾進行掠奪，有縱向壟斷嫌疑。

　　在全球經(jīng)濟競爭中，建立一個公平交易、有序競爭的市場環(huán)境已成為一國競爭力提升的軟實力標志，而配套法律制度的監(jiān)管運行是其重要組成部分。國家發(fā)展改革委新年伊始接連出手，傳遞出反壟斷執(zhí)法機構(gòu)正不斷加強執(zhí)法力度，以維護市場秩序、保障市場公平競爭環(huán)境的執(zhí)法決心，必將成為我國反壟斷法發(fā)展進程中一個重要節(jié)點，也將有力回應(yīng)部分人對中國反壟斷法實施效果差、執(zhí)法力度弱的質(zhì)疑。

　　同時，這也給市場中的經(jīng)濟主體帶來如下警示：首先，必須遵守市場競爭領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，降低違法風險。隨著競爭政策逐漸融入我國經(jīng)濟生活，我國企業(yè)在市場上自主經(jīng)營、追求利潤最大化的同時也要承擔相應(yīng)社會責任，了解和遵守相關(guān)的市場規(guī)制法律法規(guī)，避免違法行為帶來的風險成本。需要特別指出的是，在三星等液晶面板企業(yè)違法案中，由于價格違法行為發(fā)生在2001年至2006年，當時我國《反壟斷法》尚未頒布施行，并且某些企業(yè)主動“自首”并提供相關(guān)證據(jù)，按照法律不溯及既往，以及在新舊法間從舊兼從輕原則，發(fā)改委依據(jù)《價格法》對其減輕處罰，對涉案企業(yè)的違法所得處以5倍以下罰款。若企業(yè)今后構(gòu)成壟斷協(xié)議行為，將適用《反壟斷法》，罰款比例為其銷售額的1%-5%，處罰力度大大加強。因此，那些已造成壟斷等違法行為的企業(yè)不應(yīng)抱僥幸心理。

　　其次，企業(yè)應(yīng)積極支持反壟斷執(zhí)法，共同創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。反壟斷執(zhí)法在糾正破壞競爭秩序違法行為上，發(fā)揮著不可取代的疏導作用。但良好的市場競爭環(huán)境離不開每一個市場主體的誠信經(jīng)營。當企業(yè)罔顧法律法規(guī)和行業(yè)道德規(guī)范，利用其優(yōu)勢地位破壞市場競爭秩序時，污染的是市場有效競爭之源。這種短期獲利的違法行為將損害市場有序競爭秩序，其后果最終仍會由企業(yè)承擔。因此，共創(chuàng)公平競爭的市場環(huán)境既是每個企業(yè)的義務(wù)，也是其利益所需。

　　反壟斷執(zhí)法是對《反壟斷法》最大的宣傳。日前召開的全國價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會議強調(diào)，2013年要加大反價格壟斷執(zhí)法力度，促進市場主體公平競爭。目前，反壟斷執(zhí)法已入正軌，有望在新的年度里進一步推進。

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