公務(wù)員考試時政熱點：實名制火車退票辦法應(yīng)升級

　　春運火車票購票出現(xiàn)“占票族”,他們占坑保底搶票后退票。目前根據(jù)規(guī)定,丟失的實名制車票只可以補辦不可以退票。乘客要在列車到站后24小時內(nèi),憑客運記錄、新車票和購票時所使用的有效身份證件原件,至退票窗口辦理新車票退票手續(xù)。(2月3日《京華時報》)

 

　　剛剛實行實名制時,火車票丟失一律不補,并且購票者無法再購買該乘車日期、該車次的車票,只能購買其他乘車日期、其他車次的車票。這不僅使旅客遭受經(jīng)濟損失,浪費運力,更影響了旅客的正常出行,甚至會耽誤大事。在公眾的強烈呼下,直到2012年5月10日,鐵道部才出臺規(guī)定,解決實名制車票丟失后的掛失補辦問題。按照這一規(guī)定,丟票者首先要憑證掛失,交2元手續(xù)費后再掏錢新購買一張相同的車票；等到達目的地后,還要再憑客運記錄到退票窗口辦理新車票退票,最后才能拿錢走人。至于那些丟了票卻想取消行程,只為退票拿錢的人,這樣的退票規(guī)定也就變得毫無意義。這顯然是不公平的。

 

　　鐵路部門為什么要對取消行程的丟票者不肯“網(wǎng)開一面”,痛痛快快地將錢退給人家呢?鐵路部門實際上也有自己的苦衷,雖說實名制下對旅客進站、上車的檢驗比較嚴格,但難免不會出現(xiàn)個別錯差,要是丟票者在臨開車前來退票,導致被退座位的車票沒能進行二次銷售,那拾到丟失票的人就有可能鉆空子,先買一張短途票,順利進站,然后白乘一回車。甚至不排除丟票者與別人聯(lián)手上演一出“雙簧”的可能。另外,春運期間,每條線路上都會加售數(shù)量不少的站票,如果丟票者退票較晚影響二次銷售,那就會讓買站票的旅客占便宜,鐵路部門就會少一份收入。

 

　　但這些絕不是鐵路部門拒絕給取消行程的丟票者辦理退票的理由,因為旅客購買的火車票僅僅是客運合同的一個表現(xiàn)形式,車票丟失不能否定已經(jīng)支付票款的事實,實名制下完全可以確認丟票者的身份真?zhèn)?鐵路部門理當滿足丟票者的退票要求。因此,實名火車票的退票辦法應(yīng)進行升級。

 

　　不過,考慮到退票的二次銷售,以及“占票族”的日益增多,退票辦法在升級時,也不能完全滿足丟票者的退票需求。一方面,針對火車票預售期較長的實際,可在退票手續(xù)費的征收上實行“遞增制度”,退票時間越提前,不影響二次銷售的,不管提票還是丟票,都只象征性收取一點手續(xù)費；退票時間越往后,手續(xù)費的比率就越高；如果臨開車前才退票,就是收取30%或者40%的手續(xù)費我看也完全可行,丟票者甚至可以再多些,以此來鼓勵改變行程的人早一點退票,避免列車運力浪費。另一方面,可利用實名制系統(tǒng),在為旅客辦理退票手續(xù)時,查詢該旅客在同一時間段內(nèi),是不是還另購了同一目的地的其他車票,如果發(fā)現(xiàn)“備胎”,則要加倍增收退票手續(xù)費,以此來扼制“占票”現(xiàn)象,化解由于“占票族”一人手持兩張甚至數(shù)張車票引發(fā)的不必要的緊張。屢屢而為者,甚至可以將其打入黑名單。