沈陽市實(shí)行公務(wù)員聘任制 摘掉烏紗帽可治機(jī)關(guān)病

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　　春節(jié)長假過后，沈陽市沈北新區(qū)將啟動(dòng)聘任制公務(wù)員招錄工作，專業(yè)技術(shù)職位年薪將依據(jù)個(gè)人能力定為7萬到12萬元，聘任合同期限一般為3年，這是遼寧省內(nèi)首次實(shí)施的公務(wù)員聘任制。

　　沈北新區(qū)的試點(diǎn)工作得到了國家、省、市的認(rèn)可。它也并非第一個(gè)吃螃蟹的，確是一個(gè)不折不扣的改革者。面對(duì)“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題，沈北新區(qū)制定了廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的新的用人機(jī)制。據(jù)介紹，在干部聘任制度上，沈北新區(qū)以聘任制為核心，健全檔案封存管理，完善公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。檔案封存期間，保留原身份，符合職務(wù)晉升條件的，可在職數(shù)限額內(nèi)辦理晉升備案手續(xù)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)按原身份辦理退休手續(xù)。

　　“公務(wù)員聘任制”作為一種新生事物，有其自身的各種優(yōu)勢(shì)，聘任制公務(wù)員制度將成為一種必然趨勢(shì)。機(jī)關(guān)與擬聘人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過簽訂聘任合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)而任命的公務(wù)員，其特點(diǎn)是：合同管理、平等協(xié)商、任期明確。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，實(shí)行聘任制的是機(jī)關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位。其優(yōu)勢(shì)也十分明顯，公務(wù)員實(shí)施聘任制，將徹底打破身份上的“鐵飯碗”、職務(wù)上的“鐵交椅”和分配上的“大鍋飯”，形成職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低的公務(wù)員錄用機(jī)制。

　　對(duì)于組織來說，公務(wù)員制度長期出口不暢，瓶頸頑固存在。一些相對(duì)能力不強(qiáng)，責(zé)任和發(fā)展意識(shí)不足的領(lǐng)導(dǎo)大搞論資排輩，比胡子長。能者庸者無差別，導(dǎo)致動(dòng)力不足，能力不強(qiáng)，機(jī)關(guān)的庸懶散軟現(xiàn)象普遍，雖組織部門大力整治，也難剎此風(fēng)，多年來起色不明。

　　隨著聘任制公務(wù)員的頻頻出現(xiàn)和嚴(yán)格管理，鐵飯碗不可能牢不可破，庸者不可能高枕無憂。一旦把崗位競(jìng)爭(zhēng)、不進(jìn)則退的意識(shí)融入“鐵飯碗”，摘掉部分公務(wù)員終身“烏紗帽”，從根本上解決了公務(wù)員有恃無恐的“悠閑”日子，就會(huì)利于組織的新陳代謝，讓組織成為活水，充滿活力和勃勃生機(jī)。

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