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413公務(wù)員聯(lián)考申論考前必背:生態(tài)建設(shè)原創(chuàng)范文系列

2013-04-12 09:02:23 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  “爭”還是“讓”--論對待海洋的態(tài)度
 
  “與海爭地還讓路,向山要糧山聽遣”,這是上個世紀60年代某地大搞圍海造田時的口號。這個口號是多么的豪邁,多么的堅定,多么的不容置疑!就是在這個讓人熱血沸騰的口號的號召下,上萬士兵和大學生用了四年時間開墾出了10多萬平方公里的軍墾農(nóng)場。但是好景不長,在7年之后的一場臺風不僅吞噬了這片土地,還吞噬了創(chuàng)造和耕耘它的人的生命。
 
  通過這個悲壯的真實的歷史事件我們可以看到,面對海洋,僅僅是有“爭”的精神是不行的,還應該有“讓”的態(tài)度。對待包括海洋在內(nèi)的自然,我們首先應該有一種敬畏感。人類只是自然的一員,是被創(chuàng)造者,是自然規(guī)律的服從者。歷史總是驚人的相似,盡管歷史上有如此慘痛的教訓,但是今天的圍海造田的事件卻不比上個世紀少。是什么讓人如此膽大妄為,一個是由于人類太健忘,另一個是我們認為自己的力量已經(jīng)很強大,已經(jīng)今非昔比了。
 
  隨著科技的日新月異,人類的自信心在不停的地膨脹,對自然的敬畏感在日趨減少甚至消失。但是我們很少注意到,以我們現(xiàn)在對的技術(shù)和力量,在強大的自然面前顯得是多么的渺小。以日本為例,作為科技在各方面都非常領(lǐng)先的發(fā)達國家,為了治理一個污染了10年的小小的瀨戶內(nèi)海,用了整整30多年的時間。這30年日本投入了大量的財力、物力和人力,犧牲了很多發(fā)展的機會。
 
  只知道“爭”不懂得尊敬和謙讓是野蠻和魯莽的,但是這是不是意味著面對海洋的時候我們只能遠觀,只能望洋興嘆呢?歷史上的“爭”失敗了是不是就意味著我們要放棄“爭”的精神,擺出一副“與海無爭”的逍遙態(tài)度呢?如果誰這樣認為他就是在對人類發(fā)展可能性的否認,是一種消極厭世的缺乏社會責任感和歷史使命感的態(tài)度。人類社會要發(fā)展,必然要和海洋打交道,在這個過程中難免會出現(xiàn)問題,出現(xiàn)保護與開發(fā)的矛盾。面對這些問題和矛盾我們應該有“爭”的精神。不過這里的“爭”不是去爭誰對海洋掠奪得快,掠奪得多,我們應該去爭取認識海洋,了解海洋;應該去爭取找到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏的開發(fā)的海洋發(fā)展模式。“爭”是一種積極進取的精神,是我們奮發(fā)向前的動力,我們決不能因噎廢食,我們應該繼續(xù)發(fā)揚“爭”的精神,調(diào)整“爭”的內(nèi)容和方法,以更加科學和理性的方式去“爭”。
 
  在面對海洋的問題上,“讓”與“爭”的關(guān)系并不是矛盾的,“讓”是為了“爭”得更多,這真是老子所言的“夫唯不爭,故莫能與爭”;“爭”是為了給讓創(chuàng)造條件,只有“爭”得了才有讓的空間和資本。以荷蘭為例,這個圍海造田面積達到國土面積的五分之一的國家可謂是與海“爭”得最多的國家。但是他們的“爭”不僅沒有造成家毀人亡的慘劇,而且還通過適度的退耕還海維護了海洋周邊地區(qū)的生態(tài)平衡。荷蘭之所以能夠退耕還海恰恰是因為他們有了圍海造田這個爭的基礎(chǔ)。
 
  面對海洋我們是該“讓”還是該“爭”這是個問題,需要我們以一種求真務(wù)實的態(tài)度,具體問題具體分析才能把握好讓與爭的辯證關(guān)系,從而達到“爭”與“讓”的高度統(tǒng)一。
 
  整體化--解決海洋問題的新思路
 
  一直以來對海洋的開發(fā)都是以陸地為依據(jù)進行劃分,這是很不科學。海洋有它自己的特點,其中最大一個特點就是海洋的整體性。它不像陸地可以一塊一塊的分開,而是作為一個整體而存在。海洋的這個特點需要我們將海洋作為一個整體來處理。
 
  改革開發(fā)以來,為了調(diào)動地方的積極性,中央不停地將各種權(quán)力下放到地方,尤其是經(jīng)濟發(fā)展方便的權(quán)力。對于海洋的開發(fā)和治理也不例外。權(quán)力的下放確實在很大程度上增加了我們發(fā)展的活力,使地方與地方之間形成了相互競爭的格局,成為促使海洋開發(fā)的推助器。過猶不及,過度的權(quán)力下催生了海洋開發(fā)上的“諸侯經(jīng)濟”:大大小小的港口、電廠、漁場遍地開花。這樣后果不僅僅是造成了大量的重復建設(shè)和資源浪費,更為嚴重的使是造成了一些地方之間的惡性競爭,個別地方甚至出現(xiàn)相互拆臺的現(xiàn)象--把自己地區(qū)開發(fā)的污染轉(zhuǎn)移到別的地區(qū)。
 
  針對這些問題,有關(guān)方面提出了“集中集約用海”的思想,把原來分散的海洋經(jīng)濟區(qū)域整合起來,打造一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),最大程度地實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補,在半島地區(qū)形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。這個想法固然是很好,但是要落實這個想法僅僅靠一些宣傳,靠地方政府的自覺是不夠的,必須要解決一個深層次的問題--權(quán)力分配的問題。要解決開發(fā)的權(quán)力配置問題打破地方分散經(jīng)營海洋局面就要適當?shù)幕厥諜?quán)力,對海洋的利用中央應該進行適當?shù)募瘷?quán)。由中央出面根據(jù)海域的情況進行整體規(guī)劃,將地方政府從規(guī)劃與執(zhí)行者的雙重角色轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊膱?zhí)行者。
 
  要從整體上利用好海洋,僅僅是靠中央出面制定還規(guī)劃是不夠的,對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督是必不可少的。當前我們國家治理海洋污染呈現(xiàn)出“群龍鬧海”局面--“海洋部門不上岸,環(huán)保部門不下海,管排污的不管治理,管治理的管不了排污”。我們必須對監(jiān)管部門的職權(quán)進行調(diào)整,可以考慮由一些部門統(tǒng)一管理海洋的問題,設(shè)置專門的機構(gòu)對海洋進行管理,避免推卸責任的情況,從整體上做好對海洋污染的監(jiān)管。
 
  在開發(fā)和保護海洋的時候還應該考慮到海洋的周邊環(huán)境。在這個問題上前不久出提出審議的《海島保護法(草案)》為我們提供了很好的啟示。該草案體現(xiàn)了一個非常重要的思想,就是把海島和海島周邊的環(huán)境看作一個整體來保護。這里面既包括陸地,也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹林以及海域等等,陸地周邊的環(huán)境對于海島同樣有重要的意義,共同組成一個不可分割的整體。
 
  在保護和開發(fā)的海洋的過程中,我們一定要有大局意識和戰(zhàn)略眼光,從整體上全面的,綜合的,立體的做好海洋的開發(fā)和保護,這樣才能夠達到資源的最優(yōu)化配置。
 
  海洋的健康
 
  海納百川,有容乃大。一滴水放入大海就不會干涸……。海洋一直以來都是包容的象征,是凈化能力的象征,是永恒的象征。但是如今,這納百川之海納的都是一些污垢卻藏污納垢,被稱為不會干涸之海也在一步一步的減少。曾經(jīng)蔚藍的海洋現(xiàn)在開始變得渾濁,曾經(jīng)廣闊的海洋正一步步調(diào)變得狹小。
 
  是什么改變了海洋在我們心目中亙古不變的容顏?是什么在破壞了海洋在我們心中的形象?是什么在威脅到我們的海洋的健康?
 
  是人類的貪婪!大海給我們帶來了很多很多,既有可供食用的魚蝦,也有可供欣賞的美景,還有可供遨游的航線……但是我們還想要更多!
 
  是人類的短視!大海并不是不能提供更多給我們,而是需要以它自己的方式循序漸進的地提供給我們,而我們則想在卻想著立即讓大海傾其所有!
 
  是人類的愚昧!我們認為我們掌握的了技術(shù),就可以對大海為所欲為,我們以為大海是對的資源是取之不盡用之不竭的。
 
  誰破壞了自然,自然就會報復誰,人類也不例外。多年的破壞是使海水不再清澈,魚蝦沒有了,美景也沒有了,好的空氣也沒有了;代替它們的是赤潮,海洋物種的減少甚至滅絕,以及海水的惡臭和由此引發(fā)的疾病。人類不得不花大力氣開始對海洋進行維護和治理。以靠海吃海帶的日本為例,由于缺乏長遠規(guī)劃,早年日本大量填海造地,并大力發(fā)展有運力優(yōu)勢的水泥、鋼鐵、煉油等高污染的行業(yè)。這些行業(yè)給日本帶來了經(jīng)濟利益的同時,破壞了海洋的生態(tài)。現(xiàn)在日本政府不得不投入巨資治理環(huán)境,幾十年的污染需要上百年甚至幾百年的時間治理。日本的教訓告訴了我們什么叫得不償失,什么叫聰明反被聰明誤。
 
  但是我們看到,自以為聰明的還大有人在,我們國內(nèi)的一些地方正在從走日本的老路,一些沿海的地方仍在大力發(fā)展造紙、制革、電鍍等產(chǎn)業(yè)。還有一些地方則采取了轉(zhuǎn)移污染的策略,有的把高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,有的則轉(zhuǎn)移到別的地區(qū)。這種鴕鳥政策帶來的只會是資源的浪費,地區(qū)的沖突,城鄉(xiāng)差距的加大和一如既往的更大更多的污染!
 
  錯誤的發(fā)展觀念是危及海洋健康的罪魁禍首。我們只有樹立的正確的觀念才能有正確的行動。我們必須樹立科學的發(fā)展觀念,牢牢把握住協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力改進生產(chǎn)技術(shù),這才是維護海洋健康的根本之道。
 
  海洋是一面鏡子,你要對她笑她也對你笑,你只是想占有她,掠奪她,她就拋棄你,報復你。讓我們拋開貪婪自私和狹隘的態(tài)度,以奉獻共享和包容的態(tài)度面對海洋。請相信,我們給海洋一個今天,海洋一定會還我們一個明天!

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