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公務(wù)員考試

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2013年遼寧省公務(wù)員考試申論真題(完整版)

2013-04-13 21:26:27 公務(wù)員考試網(wǎng) http://www.yflching.cn/ 文章來(lái)源:華圖教育

  【給定材料】
 
  1.2009年,一群來(lái)自深圳的普通工人成為美國(guó)《時(shí)代》周刊的年度人物。中國(guó)工人燦爛的笑容,堅(jiān)毅的目光,質(zhì)樸的外表,倔強(qiáng)的神態(tài),為“中國(guó)制造”貼上了光亮的標(biāo)簽,給處于經(jīng)濟(jì)低迷期的世界帶來(lái)了希望。
 
  建國(guó)之初,“咱們工人有力量”這昂揚(yáng)的旋律曾伴隨共和同的成長(zhǎng),點(diǎn)亮了一個(gè)時(shí)代。無(wú)論是石油開采,還是鋼鐵制造,各個(gè)行業(yè)都閃耀著工人的光彩,“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。工人成了國(guó)家和工廠的主人,這極大地激發(fā)了工人的工作熱情和生產(chǎn)積極性。大慶的“鐵人”王進(jìn)喜“寧可少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神,老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神,激勵(lì)著工人們創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)生產(chǎn)奇跡,為共和國(guó)的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
 
  隨著時(shí)代的更替,社會(huì)條件發(fā)生了轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式進(jìn)行了變更。改革開放早期,中國(guó)獨(dú)有的勞動(dòng)用工方式“農(nóng)民工”出現(xiàn)了,他們是一批將外出務(wù)工作為副業(yè)的農(nóng)村人口,農(nóng)民工外出務(wù)工,一方面消化了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,帶來(lái)的財(cái)富轉(zhuǎn)移在一定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用;另一方面他們以較低的勞動(dòng)力成本支持著城市的工業(yè)化發(fā)展。但這種情況隨著農(nóng)民工群體的代際更替發(fā)生了變化,“80后”“90后”的新一代農(nóng)民工客觀上已經(jīng)無(wú)法回到農(nóng)村,他們成了新時(shí)代的“新工人”。
 
  2.“她們太沒有責(zé)任心了,上班的時(shí)候還玩手機(jī),聊天,哪像我們呀。”陳青頭一扭,提高聲調(diào)對(duì)著李婉蕓說,李婉蕓笑了笑,不做聲。
 
  這是一條小小的商業(yè)街,有可供歇腳的長(zhǎng)凳,時(shí)近黃昏,“70后”陳青和“90后”李婉蕓在此聊著天。街外,由于植被稀少,工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩,灰色的天,灰色的廠房,身著藍(lán)色和淺灰色工裝的女工們來(lái)來(lái)往往,貨車和摩托車四處穿梭。這個(gè)工業(yè)區(qū)的高峰時(shí)期,曾工作和居住著8萬(wàn)人,但隨著企業(yè)部分產(chǎn)能的向外轉(zhuǎn)移,現(xiàn)在只有3萬(wàn)人左右了。人群的聚散,青春的過往,10年前就來(lái)到這里的陳青是目睹者,就連她自己,也是幾進(jìn)幾出,換廠、結(jié)婚、生孩子,在生活中,她以家鄉(xiāng)為據(jù)點(diǎn),在工作中,她以這里為據(jù)點(diǎn),兩邊穿梭,沉默又堅(jiān)韌。
 
  去年剛剛高中畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者,她說她也認(rèn)同陳青對(duì)她們年輕人的看法,但時(shí)代不同了,現(xiàn)在的選擇多多啊,年輕人可沒有那么好的耐性,絕大部分人的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上,不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人,如今已終成為她所在城區(qū)外來(lái)務(wù)工人員的主流。這個(gè)龐大而年輕的外來(lái)工群體的歸依,正在給中國(guó)社會(huì)的發(fā)展提出越來(lái)越現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。
 
  來(lái)自湖北荊州,現(xiàn)在在這個(gè)工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的一名李姓男員工說:“我們四周是高高的圍墻,還有鐵絲網(wǎng),戒備森嚴(yán),好像監(jiān)獄一樣,連上廁所所都限定時(shí)間,平均一天要工作12個(gè)小時(shí)以上。”已經(jīng)在廣州打工7年的小王,今年25歲,也在這家廠里上班,他的話語(yǔ)里藏著許多無(wú)奈:“你看我們的廠房,條件好著呢。可是,一進(jìn)車間,所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著,工作的時(shí)候根本沒空說上一句話,得死命盯著手里的活,稍微一放松,零件從你眼前滑過,錢就從你眼前溜走了,因?yàn)槲覀兌际怯?jì)件工資。最近我總是想起卓別林的經(jīng)典電影《摩登時(shí)代》,有時(shí)我會(huì)想,我們是小是和電影中的夏爾洛很像?沒有多少人真正關(guān)心我們!”但是,該廠的廠長(zhǎng)助理王先生卻說:“現(xiàn)在的年輕工人,已與他們的父輩不同,并不滿足于做工掙餞。他們大多受過初中以上教育,對(duì)自由、個(gè)人尊重越來(lái)越重視,如果無(wú)法滿足他們的要求,他們馬上就會(huì)跳槽。企業(yè)如果不能有一批長(zhǎng)期忠誠(chéng)的骨干,企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上。”
 
  一項(xiàng)調(diào)查顯示,當(dāng)下國(guó)內(nèi)僅有1%的人愿意做工人。自人評(píng)價(jià)道:“中國(guó)的工人獲得了美國(guó)《時(shí)代》周刊的認(rèn)同,卻沒有在中國(guó)獲得普遍的認(rèn)同。”在一些人的眼中,中國(guó)的工人,現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞,是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者。勞動(dòng)力,不僅僅是生產(chǎn)要素,更是一個(gè)個(gè)有著喜怒哀樂,有著夢(mèng)想和追求,有著家庭生活的活生生的人,他們不僅要安身立命,他們也要有尊嚴(yán),甚至還要--抬頭仰望星空。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、印度著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞·森曾說過這樣的一句話:“在一個(gè)走向現(xiàn)代化的國(guó)家中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必然的事情。相比較于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更為重要的事情是讓更多的人--尤其是普通人,能夠分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。”顯然,這句話同樣契合中國(guó)的實(shí)際,中國(guó)工人,需要時(shí)代的認(rèn)同,需要社會(huì)的尊重,還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲。
 
  3.盛昌是一家制鞋企業(yè),在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)曾是耐克在深圳的主要代工廠,規(guī)模最大時(shí)工人達(dá)10萬(wàn)人之多。如今它偏居一隅,隱藏在一段年久失修的小路最深處,周圍只有幾處零散的小作坊。該廠安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人沈先生介紹到:“盛昌曾是橫崗地區(qū)知名的企業(yè),除了耐克,盛昌也為其他跨國(guó)公司代過工,F(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷,我們只能接到一些小品牌的零散訂單,這在以前根本不會(huì)接。現(xiàn)在用工成本很高,熟練工的工資漲得更快。對(duì)我們來(lái)說,加薪是找死,不加薪是等死。我們現(xiàn)在真是有心無(wú)力了。”就連盛昌對(duì)面賣奶茶的大娘都深切地感受到了這種變化,她說:“這兩年生意太難做了,一懷奶茶只賣到1塊錢,在深圳這樣的高消費(fèi)城市,已經(jīng)無(wú)法再便宜了,可是現(xiàn)在就是這1塊錢的奶茶都不好賣了。”這樣一家效益曾經(jīng)很好的代工企業(yè),現(xiàn)在雇員僅剩三四千人,正可謂“盛極而哀”。
 
  “中國(guó)制造”曾經(jīng)瘋狂席卷全球,阿富汗人騎的自行車,越南人騎的摩托車,巴基斯坦小店里擺放的文具用品,美因人看的電視機(jī)和穿的衣服,歐洲人用的家電和玩具,都貼著“中國(guó)制造”的標(biāo)簽,中國(guó)一度成為了“世界工廠”。然而,中國(guó)的“世界工廠”名號(hào)只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈。隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失,一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠,現(xiàn)在不得不面臨艱難維持的狀態(tài),甚至走上破產(chǎn)的命運(yùn)。中國(guó)靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來(lái)的工業(yè)化進(jìn)程似乎陷入了某種困境。
 
  A市是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中一個(gè)重要的新興工商城市,以制造業(yè)為主體,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近年,A市的制造業(yè)一樣面臨勞動(dòng)力成本上升的制約因素,過去以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式受到越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),A市探索在向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)和營(yíng)銷兩頭延伸的同時(shí),實(shí)施中問分離,在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),既助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。在A市,很多企業(yè)剝離主副業(yè),實(shí)施二三產(chǎn)拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中,拓展分離出了玩具商貿(mào)有限公司,由其專門從事市場(chǎng)推廣、品牌塑造和商品銷售。剝離后,產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷售可以走上專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。通過轉(zhuǎn)型升級(jí),企業(yè)在發(fā)展過程中提升了自主創(chuàng)新的能力,逐漸塑造起自己的品牌,不再依附于代工模式,最終實(shí)現(xiàn)外資和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼齊飛的局面。
 
  4.某大學(xué)的陳博士認(rèn)為,勞動(dòng)力短缺對(duì)于未來(lái)中國(guó)發(fā)展來(lái)說是個(gè)積極的信號(hào)。短缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)使我們開始關(guān)注勞動(dòng)力資源對(duì)于中國(guó)崛起的重要性。只有當(dāng)為這種稀缺的勞動(dòng)力資源支付更高的報(bào)酬時(shí),我們才會(huì)認(rèn)識(shí)到人力資本投資的重要性,而技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)隨之綻放。他說,如今有的人在談?wù)撝袊?guó)崛起之際,總愛用那些以廉價(jià)勞動(dòng)力堆積出來(lái)的GDP和日漸擴(kuò)大的國(guó)際影響力作為他們的例證,這是一種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。他介紹到,世界銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里夫·薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常有趣的“資源詛咒”現(xiàn)象:自然資源豐富的國(guó)家并沒有獲得想象中的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),比如,擁有豐富資源的尼日利亞和委內(nèi)瑞拉正經(jīng)歷著較低增長(zhǎng)或者是在痛苦掙扎中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而相反的是,韓國(guó)、新加坡和瑞士等自然資源相對(duì)匱乏的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)卻表現(xiàn)出異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性,F(xiàn)在來(lái)看,擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油詛咒”的陷阱之中。究其原因,就在于這些資本家在獲得原始資本積累之后,非但沒有像新自由主義者所期望的那樣,向社會(huì)支付再生產(chǎn)所需要的市場(chǎng)價(jià)格,反而利用與地方政府以及其他政治力量的強(qiáng)大勾結(jié),向工人支付低于再生產(chǎn)所需的低工資,以更低的價(jià)格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說:“我并不擔(dān)心處于發(fā)展軌道的中國(guó)會(huì)像俄羅斯那樣陷入‘石油詛咒’陷阱,但是非常擔(dān)憂會(huì)陷入‘人口詛咒’的陷阱。”目前中國(guó)制造業(yè)如若不應(yīng)對(duì)得當(dāng),極有可能淪為建立在沙子上的王國(guó),難以經(jīng)受真正的風(fēng)雨洗禮。
 
  5.當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是在美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)候,越來(lái)越多的人沉迷于金融市場(chǎng)的海洋里,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可避免地受到?jīng)_擊。在“次貸危機(jī)”引發(fā)的國(guó)際金融風(fēng)暴里,發(fā)達(dá)國(guó)家從高速增長(zhǎng)一下子跌入茫茫沼澤地。經(jīng)此一劫,發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到,脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟(jì)“虛火”,是釀成危機(jī)進(jìn)而造成全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的主因。盧·蘭奇是美國(guó)通用電氣家電業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)主管,他說:“過去我們?cè)J(rèn)為我們負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)然后控制銷售就萬(wàn)事大吉,現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)這是個(gè)錯(cuò)誤,一旦你把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去,就很可能再也回不來(lái)了。而這種變化是一點(diǎn)點(diǎn)顯現(xiàn)的:當(dāng)你第一次把烤面包機(jī)和熱水器轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)時(shí),你還知道如何制作這些產(chǎn)品,因?yàn)樽蛱、上個(gè)月或者上個(gè)季度你還在生產(chǎn)它們;但是當(dāng)產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)不斷進(jìn)步后,為降低成本而不斷更換代工廠的時(shí)候,設(shè)計(jì)產(chǎn)品的人與生產(chǎn)產(chǎn)品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣。”越來(lái)越多的美國(guó)公司開始認(rèn)識(shí)到,過去十幾年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的外包浪潮是個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。

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