2013年山東省公務員考試申論經(jīng)典解析(A卷)

　　2013年山東省公務員考試申論經(jīng)典解析 (A卷)

　　2013年山東省公務員考試已結(jié)束，華圖教育公務員考試研究中心資深申論研究專家特對真題做出經(jīng)典解析，供廣大考生參考。

　　【華圖經(jīng)典解析】

　　一、認真閱讀、梳理“給定資料”，簡要概括一些地區(qū)超限超載運輸日益嚴

　　重的主要原因。(20分)

　　要求：概括準確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過350字。

　　【答題思路】

　　這是一道概括題，要求概括一些地區(qū)超限超載運輸日益嚴重的主要原因，主要涉及材料1、2、3、4，考生可以根據(jù)材料結(jié)合自身知識背景，勾畫處罰標準不一、重復處罰等方面原因，再按照政府、市場、企業(yè)三個方面加工整合答案即可。

　　【參考答案】

　　政府：1、部門之間協(xié)調(diào)不到位、多頭管理問題嚴重、處罰標準不一、重復處罰，收費標準不合理;2、未能充分利用經(jīng)濟杠桿作用，調(diào)整車輛超限超載利益關(guān)系;3、檢查點數(shù)量少，布局不合理;4、涉及地方和行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，存在地方保護主義現(xiàn)象;5、部分執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)低下，提供保護傘，出現(xiàn)“以罰代管”等問題。

　　市場：運輸效益低，油價、工資上漲，運輸成本增加，市場競爭激烈，競相壓價。

　　企業(yè)：1、生產(chǎn)商改動材料、型號，增加車輛載重能力;2、維修廠進行違法改裝;3、司機及企業(yè)主盲目追求經(jīng)濟利益，安全意識淡薄。

　　二、“給定資料5”提到國外治理超限超載的一些做法。請簡要分析這些做法對我國治超工作的啟示。(20分)

　　要求：分析到位，言簡意賅，具有針對性;不超過350字。

　　【答題思路】

　　本題是一道啟示題，實質(zhì)就是對策，題目要求我們分析國外治理超限超載的做法對我國治超工作的啟示。因此，啟示一方面直接來自于材料5，另一方面還需進行推理分析。此外，題干中還要求，具有針對性，分析到位，這就需要考生簡單的概括問題同時分析問題產(chǎn)生的原因。

　　【參考答案】

　　由于法規(guī)不健全，監(jiān)管不嚴，檢測站數(shù)量有限、布局不合理，技術(shù)設備落后等，導致超限超載問題屢禁不止，國外的成功做法對我國的治超工作帶來如下啟示：

　　1、完善法律法規(guī)：出臺專門法律，對超限超載車輛管理進行明確規(guī)定。

　　2、加大處罰力度：實行“一超三罰”制度，根據(jù)超載情況采取不同處罰措施，如警告批評教育、罰款、交付路產(chǎn)賠償金、記入不良檔案記錄、吊銷駕駛證、剝奪從業(yè)資格、判處監(jiān)禁、有期徒刑等。

　　3、設置檢查站點：增加檢查站數(shù)量，并合理布局。

　　4、提升科技水平：加大車輛自動稱重技術(shù)研究，使用固定或移動稱重設備進行檢測，搭建車輛監(jiān)管信息化平臺。

　　三、“給定資料6”提到山西省治超工作取得了階段性成果。假如你是省治超辦

　　的一名工作人員，請起草一份上報省政府的治超工作情況匯報。(20分)

　　要求：格式規(guī)范，概述準確，切合題意，結(jié)構(gòu)清晰;不超過600字。

　　【答題思路】

　　本題是一道典型意義上的公文題，要求我們以省治超辦的一名工作人員的身份寫一份報省政府的治超工作情況匯報。題干中特別要求格式規(guī)范、切合題意，這就要求在工作匯報要符合公文基本的格式要求，包括標題、稱謂、落款等。此外，題干中還要求概述準確，這就說明答案的要點主要來自于材料6，而結(jié)構(gòu)清晰要求答案的內(nèi)容要有邏輯性，即按照問題—影響—對策—階段性成果這一思路整合答案。

　　【參考答案】

　　關(guān)于治超工作情況匯報

　　山西省政府：

　　從我辦成立以來，領(lǐng)導高度重視、工作人員齊心協(xié)力、多措并舉，在治超工作中取得了階段性成績，現(xiàn)匯報如下：

　　我省作為能源生產(chǎn)、運輸大省，一度是全國超限超載的重災區(qū)，已成為影響我省經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的一大頑疾。

　　2007年，我省啟動了“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超行動，在省委、省政府的直接領(lǐng)導下，采取如下措施：第一，由21個部門組成工作小組，明確分工，簽訂責任書，明確考核辦法，將治超工作納入政府年度考核范圍。第二，出臺了相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把源頭企業(yè)納入監(jiān)管范圍，對違法違規(guī)工作人員進行了嚴肅處理。第三，建立運輸企業(yè)質(zhì)量信譽檔案及“黑名單”制度，實施重點監(jiān)控。第四，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，實行公路通行費優(yōu)惠政策。第五，高速公路全部安裝不停車檢測系統(tǒng)。

　　通過以上措施的實行，我省超限超載率大幅下降，道路交通事故、公路“三亂”舉報、公路橋梁損失都大量減少。但前期也發(fā)生了個別暴力抗法事件，為此，我們在今后的治超工作中要明確目標，真抓實干，克服苦難，杜絕此類惡性事件發(fā)生，保持我省經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　山西省治超辦

　　2013年4月13日

　　四、請結(jié)合對全部“給定資料”的理解與思考，以《談“執(zhí)法”》為題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;900字左右。

　　【參考答案】

　　談“執(zhí)法”

　　治理超載超限是個老生常談的問題，超載超限車輛被形象的稱為“掠奪性命的武器，道路設施的天敵”，其危害性不言而喻。治理超載超限，各部們使勁渾身解數(shù)，有的部門采取重點突破，有的部門采用先進科技，還有的部門采取聯(lián)合執(zhí)法，但是執(zhí)法的效果都不盡如人意。我們不禁要問：超載超限問題真的進入到越管越亂，越亂越管的惡性循環(huán)當中?我們不禁要問：治理超載超限問題出路何在?

　　有人說：執(zhí)法的關(guān)鍵在于制度。我不反對，完善的制度，健全的法制，嚴厲的懲罰措施是治理超載超限的有效措施。美國出臺一系列的法律，進行嚴格的監(jiān)管，超載超限問題的到了有效的控制。有人說：執(zhí)法的關(guān)鍵在于技術(shù)。我也不反對，最新的技術(shù)能夠準確的發(fā)現(xiàn)違法行為，能及時的作出反應，并能進行嚴厲的懲處。德國設置超限超載檢查站，南非和韓國政府采取先進的稱重檢測技術(shù)，能夠及時發(fā)現(xiàn)行駛中汽車的超載超限行為，并進行嚴格查處，取得了較好的效果。

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