公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：釣魚島：芝麻，還是西瓜？

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　　中國(guó)與日本的釣魚島之爭(zhēng)，幾乎到了兵戎相見的地步——給人的印象是：釣魚島對(duì)中日兩國(guó)的國(guó)家興盛民族復(fù)興，至關(guān)重要，得釣魚島者生，失釣魚島者死。換言之，對(duì)國(guó)家層面的意義而言，釣魚島是西瓜，不是芝麻。

　　然而，這只是一種印象——或者，不如直接說(shuō)，是一種假象。就日本而言，決定其國(guó)家興盛的不是小小的釣魚島，而是它在海外龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這才是日本之所以是日本的根本所在，這才是日本的“西瓜”!

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我們有個(gè)誤點(diǎn)，那就是認(rèn)為日本已陷入經(jīng)濟(jì)衰退期——所謂“日本經(jīng)濟(jì)衰退20年”。其實(shí)，這如果不是我們國(guó)人的自我安慰的話，就是日本自制的一個(gè)煙霧彈。事實(shí)上，這二十年來(lái)，日本的海外資產(chǎn)，已經(jīng)超越本土1.5倍，日本在海外已經(jīng)另造了一個(gè)日本——海外日本。不妨來(lái)看一些數(shù)據(jù)：2005年，日本人均GDP逼近4萬(wàn)美元，高居世界前列。日本海外凈資產(chǎn)年增長(zhǎng)神速，“海外日本”悄然打造成功……日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)，2010年年底，日本政府、企業(yè)、個(gè)人投資者持有的海外資產(chǎn)總額為563.526萬(wàn)億日元(約合6.88萬(wàn)億美元)，日本持有的海外凈資產(chǎn)為251.495萬(wàn)億日元(約合3.07萬(wàn)億美元)。2010年日本的海外凈資產(chǎn)是1986年(1804億美元)的17倍，是1991年(3831億美元)的8倍，是2000年(1.109萬(wàn)億美元)的2.8倍�，F(xiàn)今，日本掌握了大量海外礦山，同時(shí)又是“城市礦山大國(guó)”，金銀等貴金屬擁有量世界第一;日本被稱為“國(guó)民酷值”(文化產(chǎn)業(yè))第一的國(guó)家;2009年4月，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》公布日本創(chuàng)新力全球排名一;2011年，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署公布了各國(guó)人均壽命排行榜，日本名列第一。日本持有海外凈資產(chǎn)已連續(xù)19年稱冠全球。2009年日本的GDP為5.07萬(wàn)億美元，日本的海外凈資產(chǎn)相當(dāng)于GDP的58%!2010年，日本對(duì)中國(guó)的貿(mào)易出口金額達(dá)到13萬(wàn)億日元，創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄。

　　所以，我們?cè)u(píng)價(jià)日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不能只看其其國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值——GDP，而應(yīng)該看其國(guó)民生產(chǎn)總值(即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值加該國(guó)國(guó)外生產(chǎn)總值)——GNP。中國(guó)在GDP上超越了日本固然可喜，但在GNP上依然落后于日本。對(duì)此，日本問題專家唐淳風(fēng)有這樣的說(shuō)明：“看一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不能光看GDP，海外企業(yè)的收益和海外資產(chǎn)的收益也是重要指標(biāo)。就像一戶農(nóng)民，你不能光看他田里種糧的收獲，還得看他兒子在外打工、經(jīng)商、辦企業(yè)的收入。不能光看他鄉(xiāng)下的土磚房，還得看他在城里買的小洋房、門面房和工廠廠房。”

　　事實(shí)上，日本的對(duì)外直接投資始于上個(gè)世紀(jì)70年代。隨著1985年廣場(chǎng)協(xié)議簽署后，日本的對(duì)外投資也在這個(gè)時(shí)期急劇擴(kuò)大。到了1996年，日本企業(yè)的境外投資、在境外法人的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)值規(guī)模甚至超過(guò)了日本的出口總額。上世紀(jì)70年代末80年代初，當(dāng)時(shí)日本企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)是規(guī)避貿(mào)易壁壘，降低生產(chǎn)成本。日本在二戰(zhàn)后經(jīng)歷了十年的黃金時(shí)期之后，工資成本和地價(jià)持續(xù)上升，企業(yè)的成本壓力隨之一路上升。當(dāng)時(shí)日本秉持貿(mào)易立國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著出口不斷增加，發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這樣通過(guò)在國(guó)外投資建廠可以降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而規(guī)避貿(mào)易保護(hù)。這一時(shí)期日本對(duì)北美制造業(yè)的投資顯著增加，主要目的是為避開日本與北美國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦。此外，由于日本國(guó)內(nèi)資源匱乏，確保資源的穩(wěn)定供應(yīng)成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，因而為獲取資源而進(jìn)行的海外投資持續(xù)增長(zhǎng)。

　　從其路徑而言，1980年代之前，日本對(duì)亞洲和拉美地區(qū)發(fā)展中國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投資為主，旨在實(shí)施本國(guó)邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;之后，演變成以獲取市場(chǎng)和利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力為主要目的的市場(chǎng)導(dǎo)向型投資。1980年代，日本對(duì)北美和歐洲進(jìn)行的資本和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)投資，則以獲取當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)準(zhǔn)入為主要目的。制造業(yè)的對(duì)外投資，避免了本國(guó)勞動(dòng)力成本上升和日元升值的壓力，也造就了日本制造企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這期間，不能不提及日本海外擴(kuò)張的最大動(dòng)力——日元升值：1985年9月，OECD七國(guó)財(cái)長(zhǎng)與中央銀行行長(zhǎng)在美國(guó)廣場(chǎng)飯店簽訂“廣場(chǎng)協(xié)議”，決定美元對(duì)世界其它主要貨幣的比率在兩年內(nèi)貶值30%，以此逼迫日元升值。在隨后的10年里，日元兌美元比率由250：1升至87：1，升值將近3倍。

　　日本企業(yè)于是開始大量購(gòu)買美國(guó)企業(yè)或在美國(guó)開設(shè)工廠。日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也因此發(fā)生重大變化，由商品輸出開始轉(zhuǎn)向資本輸出。“廣場(chǎng)協(xié)議”簽定后，日本的對(duì)外直接投資額迅速飆升：從1986年的220億美元迅速上升到頂峰時(shí)期1989年的675億美元。在1986年到1991年的5年時(shí)間里，日本海外投資總額達(dá)到4000億美元。這一時(shí)期，日本是全球最大的對(duì)外直接投資國(guó)。到了1998年，日本的海外凈資產(chǎn)余額超過(guò)了1萬(wàn)億美元，成為令人羨慕的“世界首富”。另外一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，在1985年到1990年間，日本企業(yè)超過(guò)500億日元以上的海外并購(gòu)案有21起——18起是針對(duì)美國(guó)公司，3起針對(duì)英國(guó)公司。在這21起大型并購(gòu)中，日本企業(yè)收購(gòu)了8家美國(guó)或英國(guó)的制造工廠、2家制藥企業(yè)、2個(gè)礦山、3家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、3個(gè)影視企業(yè)以及3個(gè)不動(dòng)產(chǎn)。3起著名的不動(dòng)產(chǎn)收購(gòu)案是：1988年，日本不動(dòng)產(chǎn)公司斥資2880億日元收購(gòu)英國(guó)洲際飯店;1987年，青木建設(shè)用1900億日元收購(gòu)美國(guó)威斯汀飯店;1988年，三菱地所以1200億日元收購(gòu)并控股美國(guó)洛克菲勒中心。

　　尤其值得一提的是日本在確保資源供應(yīng)方面而做的對(duì)外投資。日本是一個(gè)資源匱乏的國(guó)家，早在60年代中期以后，日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移到重工業(yè)和化工業(yè)，成為僅次于美國(guó)的第二個(gè)工業(yè)大國(guó)，亦成為世界上最大的原料進(jìn)口國(guó)。目前，日本對(duì)于海外資源的依賴度超過(guò)90%。為了確保能源、資源的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，日本開始采取“融資進(jìn)口”與“開發(fā)進(jìn)口”的戰(zhàn)略。所謂“融資進(jìn)口”，就是通過(guò)向?qū)Ψ教峁╅_發(fā)資金貸款來(lái)確保資源進(jìn)口;所謂“開發(fā)進(jìn)口”，即投入資金、技術(shù)和人才來(lái)從事資源的勘探和開發(fā)�？梢哉f(shuō)是包括資源的勘探、開發(fā)、精煉、加工和運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容在內(nèi)的“垂直型交易”。日本進(jìn)行海外資源并購(gòu)多依靠三菱商社、伊藤忠商社、丸紅商社、三井物產(chǎn)商社等這些商業(yè)色彩濃厚的多種經(jīng)濟(jì)成分的組織。這些商社以資本借貸的融資形式與資源國(guó)簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)定，確保資源供應(yīng)的穩(wěn)定性和價(jià)格方面的優(yōu)先權(quán)。參股但是不參與資源國(guó)的資源開發(fā)和生產(chǎn)，在享受資源增長(zhǎng)紅利的同時(shí)，避免陷入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和土地糾紛，盡量回避勞資雙方矛盾，并且可以規(guī)避政治的影響。

　　在占有海外金融市場(chǎng)方面，日本也有大手筆。受金融危機(jī)沖擊，歐美銀行不振，這為日本金融機(jī)構(gòu)并購(gòu)提供了良機(jī)。主權(quán)財(cái)富基金在此次金融危機(jī)中亦是華爾街的主要資金來(lái)源之一。但相對(duì)于被動(dòng)投資的主權(quán)財(cái)富基金，日本企業(yè)的并購(gòu)更加主動(dòng)，也更加具有戰(zhàn)略性。而相對(duì)于90年代，這一時(shí)期的日本金融企業(yè)更加成熟。2008年7月份，日本最大產(chǎn)物保險(xiǎn)商?hào)|京海上宣布，約以47億美元收購(gòu)美國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)費(fèi)城統(tǒng)一控股公司。8月份，三菱UFJ則全面收購(gòu)了美國(guó)加州第一銀行(UNBC)。真正的大戲在9月底開演。 9月22日，野村出資2.25億美元，力壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手英國(guó)的巴克萊銀行，并購(gòu)雷曼兄弟公司的亞太、歐洲和中東法人。同一天，三菱UFJ宣布收購(gòu)美國(guó)第二大投資銀行摩根士丹利。

　　日本以彈丸小國(guó)能如此走向在海外占領(lǐng)海外，原因當(dāng)然很多。我們不妨羅列一二：首先，是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)去政府化。不管是美國(guó)還是澳大利亞，在評(píng)價(jià)日本企業(yè)的投資時(shí)都高度認(rèn)同一點(diǎn)，日本企業(yè)的對(duì)外投資是私人企業(yè)的投資，是商業(yè)性的投資。而中國(guó)企業(yè)在海外的形象是在全球爭(zhēng)奪資源。在投資策略上，日本企業(yè)往往不投資行業(yè)最大企業(yè)，而是投資其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至中小型企業(yè)。投資時(shí)并不追求控股，往往只占5%~10%的股份。其次，是注重改善形象。日本公司注重利用智庫(kù)和新聞媒介來(lái)塑造公司形象。它們?cè)噲D通過(guò)與智庫(kù)、記者和前政府官員等三方合作的方式塑造當(dāng)?shù)卣�府�?duì)日本投資的主流意見。日本企業(yè)向研究機(jī)構(gòu)提供引導(dǎo)性的研究支持，在教育方面提供長(zhǎng)期的公益性支持等。也因此，日本公司努力將自己整合到所投資的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。日本公司成功緩解那種認(rèn)為它們投資只是為了給從日本出口產(chǎn)品開辟銷售渠道的擔(dān)憂。在世界各地，許多日本公司都在為地方的社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。從小聯(lián)盟棒球隊(duì)到兒童癌癥研究中心，日本公司向各類地方機(jī)構(gòu)捐助了成百上千萬(wàn)美元。再次，是抱團(tuán)合作。日本企業(yè)能夠主動(dòng)、有序地融入海外市場(chǎng)。日本企業(yè)的協(xié)調(diào)性強(qiáng)，相互抱團(tuán)，互相搭臺(tái)。日本企業(yè)甚至可以聯(lián)合起來(lái)，買下資產(chǎn)后再悄悄分配�；仡櫼幌氯毡竞晚n國(guó)近30年經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展的進(jìn)程可以看到，日本、韓國(guó)在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，但他們?cè)诤Ｍ馐袌?chǎng)就攜手合作。不像中國(guó)，互相殺價(jià)，殺得最后出口利潤(rùn)變得如同雞肋，影響企業(yè)發(fā)展。為此，他們非常注重市場(chǎng)研究。日本企業(yè)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的分析。日本學(xué)者服部更是進(jìn)一步提醒日本企業(yè)要注意被投資方的落后方面，以獲取更大利益，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)證明，日本企業(yè)所做的文化、政策研究，以及對(duì)本土人力資源的利用取得了豐厚收益，也避免了企業(yè)進(jìn)軍國(guó)外可能陷入的盲人摸象式的尷尬。最后，是金融支持。日本的金融機(jī)構(gòu)，企業(yè)走到哪兒，他們就跟到哪兒，為企業(yè)提供強(qiáng)有力的支持，優(yōu)勢(shì)大大超過(guò)中國(guó)。

　　明乎此，我們就不難判斷釣魚島在日本經(jīng)濟(jì)譜系中，不過(guò)是“芝麻”而已——只要日本本土經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，海外這個(gè)“西瓜”如舊，日本世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)強(qiáng)國(guó)的地位就不會(huì)動(dòng)搖。中國(guó)呢?即使有了釣魚島這個(gè)“西瓜”，又能保障自己成為真正的世界大國(guó)強(qiáng)國(guó)么?

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