2008年山西省錄用公務員考試 《申論》真題

　　—、注意事項

　　1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能 力的綜合測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答時間120分鐘。

　　3.仔細閱讀所給資料，按照“申論要求”在專用答題卡上依次作答。

　　二、給定資料

　　【資料1】

　　關于閱讀，有過一個形象的說法：漁民在閱讀海洋，農民在閱讀大地，醫(yī)生在閱讀病人，氣 象人員在閱讀天空。凡是用眼睛看到的、用心去體會的，都是在閱讀。然而，在信息社會到來 之時人們才真正感受到閱讀的必要和壓力。

　　連續(xù)幾年，有關機構對我國公眾閱讀情況進行了抽樣調查，盡管各方對所獲數(shù)據(jù)的解讀見 仁見智，但國人閱讀狀況不容樂觀卻是不爭的事實——生活節(jié)奏太快，沒時間讀書;社會壓力 太大，沒心情讀書;信息渠道太多，不需要看書;圖書價格太高，沒有錢買書……

　　閱讀沒有高低之分。無論是為學業(yè)前途而讀、為職場進取而讀的“功利閱讀”，還是為獲取 信息而讀、為體驗時尚而讀的“淺閱讀”，不僅無可非議，而且應當受到尊重。但是，這并不是閱 讀的全部意義。

　　沒有人能重來一次——但對于一本書來說，“當你讀完它時，你可以回到開頭處，再讀一 遍，如此一來，你會對生命有進一步的領悟”。正是在這個意義上，閱讀，使我們的生命體驗一 次次得到延展和升華。

　　進人信息社會和知識經濟時代之后，閱讀在生活中越來越重要。閱讀對一個人的生存發(fā) 展，對一個民族的生存發(fā)展越來越重要。人們閱讀日漸多樣化、個性化的趨勢，其實正是文化 發(fā)展、文化繁榮的標志。

　　【資料2】

　　中宣部、中央文明辦、新聞出版總署近日聯(lián)合發(fā)出《關于認真開展2008年全民閱讀活動的 通知》，決定在過去兩年的基礎上繼續(xù)推動開展全民閱讀活動^

　　通知要求，要通過開展全民閱讀活動，進一步在全社會形成多讀書、讀好書的良好輿論氛 圍和社會風尚，讓人們在閱讀中開闊視野、增長知識、陶冶情操、感受快樂，不斷豐富精神世界， 增強精神力量，推動經濟又好又快發(fā)展，促進社會和諧。

　　通知要求，要充分利用廣播、電視、期刊、報紙、網絡、手機短信等媒體形式，廣泛宣傳全民

　　閱讀活動的意義，廣泛宣傳出版發(fā)行單位和圖書館、鄉(xiāng)村文化站、農家書屋等在解決群眾看書 難、買書難問題方面作出的各種努力和先進典型，特別要廣泛宣傳各行各業(yè)向邊遠農村群眾、 國家貧困縣學校、邊疆哨卡、進城務工人員開展捐贈助讀的好做法、好形式。通過宣傳，進一步 在全社會營造多讀書、讀好書，踴躍捐贈、共享閱讀的輿論氛圍。

　　各地各部門可參照上述三個階段三大主題，結合實際組織實施全民閱讀活動。今后每年， 中宣部、中央文明辦和新聞出版總署將會同文化部、教育部、廣電總局、總政宣傳部和全國總工 會、全國婦聯(lián)、共青團中央等有關部門，制訂并發(fā)布全民閱讀活動行動計劃，推動指導活動開 展。通知指出，要大力倡導開展捐贈助讀活動，努力培育文明社會風尚。開展捐贈助讀，是現(xiàn) 階段緩解部分困難群眾買書難、看書難的有效途徑，也是培育文明社會風尚、促進社會和諧的 實際行動。要創(chuàng)新公共出版服務方式，積極探索有效的工作機制，擴大受益范圍，提高捐贈質 量，增強服務效益。當前，要把捐贈助讀的重點放在解決農村和邊遠地區(qū)、民族地區(qū)未成年人 和進城務工人員等群體的基本閱讀需求上，積極實行政府采購、企業(yè)贊助、社會贊助等方式開 展捐贈，繼續(xù)實施“送書下鄉(xiāng)”等便民措施，突出重點，整合資源，更好地發(fā)揮各方面的積極性。

　　【資料3】

　　一些人反映：如今生活節(jié)奏太快，沒時間讀書;社會壓力太大，沒心情讀書;信息渠道太多， 不需要讀書。近日，“百名公職人員閱讀習慣”調查活動公布結果。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，盡管絕大多 數(shù)公職人員有較強烈的讀書需求，但工作太忙、應酬過多正成為影響干部閱讀的最主要因素。 專家呼吁，在建設學習型社會的今天，應盡量減少“文山會海”和不必要的應酬，讓閱讀成為公 職人員的良好習慣。“百名公職人員閱讀習慣”調查由《中國圖書商報》和《瞭望東方周刊》共同 組織。調查活動在黑龍江、江蘇、重慶、廣東、陜西五省市進行，選取了 100名黨政干部作為樣 本，其中大多數(shù)為廳局級干部和縣處級干部，含少數(shù)科級干部。

　　調查顯示，黨政干部普遍有較強烈的讀書需求。絕大多數(shù)公職人員認為，閱讀有助于提高 決策的準確性和水平。接受調查的黨政干部中，超過80%的人認為，讀書的最大作用在于“提 高個人修養(yǎng)”。超過50%的人認為閱讀有助于“方法借鑒和知識積累”，不太看重通過閱讀獲 得信息的作用。

　　值得注意的是，所有接受調查的公職人員在回答“什么影響閱讀”的問題時，都將應酬多、 工作忙作為首選因素。有的干部表示，平時“工作太忙”，沒有時間閱讀;有的干部表示，平時 “應酬太多”，影響了閱讀。只有13%的人認為目前“沒有可靠的讀書信息，不知道該讀什 么書”。

　　接受調查的百名公職人員中，65%的人表示會“專門抽出業(yè)余時間”讀書，這表現(xiàn)出他們對 閱讀的重視;38%的干部喜歡“在出差的飛機上和火車上”讀書;選擇在“專門進修的時候閱讀” 的干部比例相對于在“睡前家里閱讀”和“單位組織讀書活動時”閱讀的比例更高一些，為 19%。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽擱很長時間，晚上很少有閑暇時間 讀書。

　　公職人員在年均購書數(shù)量上呈現(xiàn)出年齡差距。調查顯示，有近50%的公職人員每年購買 6本以上的圖書;40%左右的干部購買4～6本書;極少數(shù)干部每年只購買1～3本書。其中， 30～40歲和50～60歲的干部購買的圖書冊數(shù)較多，40～50歲的干部購買數(shù)量相對較少。

　　公職人員印象深刻的書和最常閱讀的書有哪些?調查顯示，公職人員印象深刻的圖書品 種比較豐富，有大眾暢銷書，也有文史哲類暢銷書。湖南科技出版社的《世界是平的》一書就得 到不少干部的青睞。除了暢銷書，公職人員對一些中外領導人的傳記及領導人所著的圖書印 象也比較深刻，如《毛澤東傳》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《學哲學用哲學》等。另外，許多 干部對《西方經濟學》、《學會正面思維》等經管類圖書以及《中國近代思想史》、《萬歷十五年》等 歷史類圖書的印象也比較深刻。

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