黨政干部選拔備考之人才工作和人才隊伍建設(shè)精講

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　　人才工作和人才隊伍建設(shè)

　　一、人才強國戰(zhàn)略

　　進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央認(rèn)真分析國內(nèi)國際形勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，作出了實 施人才強國戰(zhàn)略的重大決策。這對于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，對于在中國 特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對于增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。實施人才強國戰(zhàn)略，就是在建設(shè)中國特色社會 主義偉大事業(yè)中，要把人才作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以 千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，開創(chuàng)人才 輩出、人盡其才的新局面，進(jìn)一步把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度集聚的執(zhí)政黨，把我們國家建設(shè)成 為人才資源強國，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，完成全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)中 華民族的偉大復(fù)興。

　　實施人才強國戰(zhàn)略，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā) 展觀,堅持黨管人才原則，堅持以人為本，充分開發(fā)國內(nèi)國際兩種人才資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好 人才三個環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍建設(shè)，努 力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來，為全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證和廣泛 的智力支持。

　　基本要求是：

      (1)用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面;(2)把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點。人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政 策措施要根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效要用發(fā)展來檢驗;(3)樹立科學(xué)的人才觀，不拘一格選人 才。鼓勵人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才;(4)加強人才資源能力建設(shè)。堅持把能力建設(shè)作為人才資源 開發(fā)的主題。加大對人才工作的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，努力把人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆�資源優(yōu) 勢，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅實基礎(chǔ);(5)堅持三支人才隊伍建設(shè)一起抓。黨政人 才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重 培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設(shè);(6)推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，發(fā)揮人才隊伍的整體功能;(7)創(chuàng)新人 才工作機制和優(yōu)化環(huán)境。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和改善宏 觀調(diào)控，建立充滿生機與活力的人才工作機制。著力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好 氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

　　二、黨管人才原則

　　實施人才強國戰(zhàn)略，必須堅持黨管人才原則。提出黨管人才原則，是我們黨著眼于改革和完善黨 的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力作出的重大決策，是人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保 證。堅持黨管人才原則，就是要充分發(fā)揮我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織 優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為做好人才工作提供堅強的政治保證，更好地統(tǒng)籌人才工作，更好地組 織起全面建設(shè)小康社會的浩浩蕩蕩的人才大軍。這是我們黨提出黨管人才原則的出發(fā)點。

　　《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》指出，黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。貫徹黨管人才原則必須明確：第一，黨管人才不是要管死人才而是要用活人才，不是去限 制人才而是要去解放人才，不是為排斥人才而是為凝聚人才;第二，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要注意處 理好黨管人才和尊重人才成長規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管 理人才的關(guān)系，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才，把全 社會人才的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

　　三、科學(xué)人才觀

　　做好人才工作，落實人才強國戰(zhàn)略，必須以馬克思主義為指導(dǎo)，從當(dāng)代世界和中國深刻變化著的 實際出發(fā)，根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，樹立適應(yīng)新形勢新任 務(wù)要求的科學(xué)人才觀。(1)牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用;(2)牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品 德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力形成 誰勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時代創(chuàng)業(yè)的偉大實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機遇，就能成為對國家、對人 民、對民族有用之才的社會氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面;(3)牢固樹立以人為本的觀念，把促進(jìn)人 才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助 人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社 會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

　　四、人才工作和人才隊伍建設(shè)

　　實施人才強國戰(zhàn)略的根本任務(wù)是加強人才隊伍建設(shè)。2003年12月胡錦濤同志在全國人才工作 會議上指出，當(dāng)前和今后一個時期，加強和改進(jìn)人才工作重點要抓好四個方面：

　　第一，著眼于人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，大力加強人才資源能力建設(shè)。

　　第二，堅持改革創(chuàng)新，完善人才工作的體制和機制。

　　第三，以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四，緊密配合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施開發(fā)和配置人才資源，促進(jìn)人才資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相 協(xié)調(diào)。

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