2011年公務(wù)員錄用《申論》試卷適用市以下綜合管理類行政執(zhí)法類職

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考 時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用 2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌 上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二、給定資科

　　1.在城里公立小學(xué)開學(xué)的9月1日，張老師的打工子弟學(xué)校也開學(xué)了，在垃圾場邊的平房里，18 名學(xué)生走進(jìn)了簡陋的教室。同是小學(xué)教師出身的李某夫婦創(chuàng)辦的“春知打工子弟學(xué)校”，則在一片荒 蕪的菜地里迎來了求學(xué)的孩子們。最早的一批打工子弟學(xué)校就這樣在有志之士的努力下艱難地生存 了下來。這樣的學(xué)校數(shù)量有限，仍有眾多的外來務(wù)工人員子女不知道哪里有學(xué)上。

　　在某民辦大學(xué)做管理工作的孫某為了讓從農(nóng)村接出來的孩子有學(xué)上，在郊區(qū)找了五六家公立小 學(xué)。但是，校方要收取1萬元到10萬元不等的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，這些高昂的費(fèi)用讓孫某感到發(fā)懵。 因?yàn)楣�辦學(xué)校門檻高，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，條件簡陋、收費(fèi)較低的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校如雨后春筍破土而 出。然而，這樣的學(xué)校絕大部分都戴著“非法”的帽子——沒有辦學(xué)許可證，很難逃脫被關(guān)停的命運(yùn)。 已有3年“辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)”的秦老師說要拿辦學(xué)許可證，必須有房屋產(chǎn)權(quán)證�？捎捎诮�(jīng)費(fèi)緊張，學(xué)校只能 租用別人的場地及房屋。別說我們拿不出房屋產(chǎn)權(quán)證，就連房東也拿不出，因?yàn)榉繓|也是租村里的 地。”一度擁有1500多名學(xué)生規(guī)模的私立金星小學(xué)就是因?yàn)樾Ｉ崴�在地被拆遷，從此銷聲匿跡了。 “沒有政府的支持，我們也不敢在硬件設(shè)備上加大投資。”辦學(xué)代表說，“艱難辦學(xué)，最希望的是能有合 法的地位，學(xué)生可以放心讀書，老師也可以安心工作。”實(shí)際上這類學(xué)校的教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定，往往春 節(jié)一過，教師走掉一半是常事。許多年輕教師都把私立學(xué)校當(dāng)作跳板，一旦找到合適工作，立馬就跳 槽走人。

　　幵學(xué)已經(jīng)好幾天了，因?yàn)榻徊黄?00多元的學(xué)費(fèi)，12歲的陳某遲遲沒有報(bào)到。和陳某一樣，由于 家庭生活困難，不少農(nóng)民工子女不得不放棄求學(xué)。樹人學(xué)校也是一所農(nóng)民工子弟學(xué)校，開學(xué)已經(jīng)一 周，還有100來名學(xué)生沒來報(bào)到。校長既失落又無奈，“反正每到開學(xué)，總得少那么百八十人。有的回 老家了，有的轉(zhuǎn)學(xué)了。至于有沒有人輟學(xué)，那就沒辦法統(tǒng)計(jì)了”。

　　春節(jié)過后，8歲的鄉(xiāng)村女孩兒張某在B市郊區(qū)的一所公辦小學(xué)里迎來了新學(xué)期，但更多“漂泊”在市郊的農(nóng)民工子女難有這樣的待遇。“我也想去公辦學(xué)校上學(xué)，至少那里有好的食堂，但學(xué)費(fèi)實(shí)在太 高。”一想起夏天早上帶的飯菜到中午有點(diǎn)變味發(fā)餿，一位小學(xué)四年級(jí)學(xué)生心里就有點(diǎn)發(fā)酸。

　　“B市的公辦學(xué)校，用的都是B市地方實(shí)驗(yàn)教材。將來考大學(xué)，因?yàn)闆]有戶口，孩子還得回去考， 怎么辦?”從山西來B市打工的張某愁苦地問�？紤]到這個(gè)因素，許多家長不得不把孩子送到使用全 國統(tǒng)編教材的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。

　　“我媽媽很少給我零花錢，我也沒有什么新文具，總覺得在班里抬不起頭。”這是一個(gè)“有幸”到公 辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工的孩子所遇到的尷尬。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有不少鄉(xiāng)下來的孩子，在大部分是城 市孩子的公辦學(xué)校里都有孤獨(dú)、自卑的感覺。對此，中國社會(huì)科學(xué)院一研究員表示，要警惕農(nóng)民工子 女心理“邊緣化”傾向。他說，農(nóng)民工子女本身就在經(jīng)濟(jì)條件等方面處于弱勢地位，好不容易能與城里 孩子坐在同一教室里接受質(zhì)量較高的教育，卻又要承受來自各方面的不理解。生活上的困難沒有讓 他們退縮，可這種心靈的創(chuàng)傷卻難以撫平。

　　2011年8月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中明確指出：“堅(jiān)持 以輸人地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育， 研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。”

　　“同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步”，這是溫家寶總理在考察北京玉泉路打工子弟小學(xué)時(shí)，在學(xué)校黑板 上寫下的題詞。廣大人民群眾都希望并相信在實(shí)施《綱要》的過程中，這美好的愿景會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。

　　2.新華社、《中國青年報(bào)》記者聯(lián)合進(jìn)行了一項(xiàng)問卷調(diào)查。這一調(diào)查歷時(shí)7天，在北京、上海、廣 東、浙江、江蘇、山東等地，向農(nóng)民工發(fā)放調(diào)查問卷131份，其中有效問卷125份。73名受訪者表示， 最大的愿望是自己的孩子能“和城里的孩子享有同樣的待遇”;43名受訪者最希望能“降低收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)”;17人希望能“有供農(nóng)民工子女就讀的專門學(xué)校”。調(diào)查同時(shí)顯示，78位受訪農(nóng)民工表示，通過—朋 友介紹’’為孩子在城里聯(lián)系學(xué)校;16人表示“從媒體報(bào)刊獲悉”有關(guān)學(xué)校消息;5人表示“向城市教育部 門咨詢”;2人表示由“家鄉(xiāng)教育部門推薦”;1人表示“學(xué)校主動(dòng)上門”。

　　調(diào)查表明，有46名農(nóng)民工子女，曾經(jīng)因?yàn)楦改竸?wù)工地點(diǎn)的變化而被迫轉(zhuǎn)學(xué)。其中轉(zhuǎn)學(xué)1次的有 10人，轉(zhuǎn)學(xué)2次的有12人，轉(zhuǎn)學(xué)3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求學(xué)遇到的最大困難 時(shí)，54位受訪者表示是“費(fèi)用太高”，占受訪總數(shù)的43. 2%;46人表示是“沒有城市戶籍”，占受訪者的 36.8%。選擇“住處附近沒有學(xué)校”、“受城里人的歧視”、“畢業(yè)后拿不到畢業(yè)證”的受訪者比例依次為 16. 8%、6. 4%和4. 8%。“我本來準(zhǔn)備把小孩送到公立學(xué)校，但因?yàn)椴皇潜镜貞艨�，我找的一所學(xué)校 每學(xué)期竟然要8000元的贊助費(fèi)，另外還要交這費(fèi)交那費(fèi)，最終還是沒有去。”在N市打工的羅某告訴 記者。

相關(guān)內(nèi)容推薦：