申論模擬試卷三

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考 時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

　　3.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

　　4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌 上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　主持人：各位網(wǎng)友大家好。為您請到現(xiàn)場的總共有兩位嘉賓，第一位是坐在我身邊的中國房地 產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長Z會長，另一位是來自中國水利水電建設(shè)集團(tuán)W主任，歡迎您。

　　Z會長：大家下午好。

　　W主任：各位網(wǎng)友朋友大家好。

　　主持人：z會長，今年年初全國保障房建設(shè)的任務(wù)要開工1000萬套總計(jì)，到現(xiàn)在一年已經(jīng)過去 了 3/4，整體建設(shè)開工情況到底怎么樣?年底完成1000萬套的計(jì)劃應(yīng)該是沒有問題的。

　　Z會長：根據(jù)統(tǒng)計(jì)除西藏自治區(qū)以外已經(jīng)完成了計(jì)劃的72%了，整個計(jì)劃是到12月底以前開工 1000萬套，建設(shè)包括以前的續(xù)建項(xiàng)目400萬套，看來這個進(jìn)度沒有問題。

　　主持人:W主任，水利水電集團(tuán)在今年建設(shè)的保障房任務(wù)有多少?

　　W主任：我們自己融資建設(shè)的主要是天津五興開發(fā)區(qū)的保障房建設(shè)項(xiàng)目，大概是130萬平方米， 目前基本上有一半的結(jié)構(gòu)封頂了，進(jìn)度還是比較正常的。

　　主持人:在“十二五”規(guī)劃中提出到2015年我們要建成保障房套數(shù)高達(dá)3600萬套，在整個“十二 五”規(guī)劃中有沒有把它寫進(jìn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃呢?

　　W主任：我們也在積極地和各地方政府洽談合作的模式，從我們自身也盡可能加大保障房建設(shè) 的規(guī)模。從建設(shè)能力來講我們現(xiàn)在還是有能力做更多的項(xiàng)目。

　　主持人：那Z會長，剛才我們說的“十二五”3600萬套的計(jì)劃，有很多評論人士認(rèn)為這樣的一個 “十二五”規(guī)劃放在保障房上不亞于當(dāng)初4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，您怎么看?

　　Z會長：“十二五”期間3600萬套的計(jì)劃規(guī)模還是很大的。1997年以前市場化比較緊，保障相對 滯后，從1998年開始推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，現(xiàn)在規(guī)模大帶有一點(diǎn)過去的還債性質(zhì);現(xiàn)在講的3600 萬套保障房，是保障性安居工程3600萬套，它的內(nèi)涵比過去講的保障房要寬，過去講的保障房是廉租 房加經(jīng)濟(jì)適用房，現(xiàn)在講的保障房除了廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房以外，還包括棚戶區(qū)改造房，還包括限價 房，還包括公共租賃房，所以1000萬套的內(nèi)涵和覆蓋的面也變了。

　　主持人：整個覆蓋的面較我們之前所理解的概念可以說是擴(kuò)大了。

　　Z會長：擴(kuò)大了很多。

　　主持人：而且所惠及的普通百姓更多了，這3600萬套如果能在“十二五”期間建成并交付使用的 話，我相信能夠解決很大一部分老百姓的住房問題。

　　Z會長：3600萬套如果按計(jì)劃建成的話，涵蓋的面是家庭的20%，這個面就比較大了。

　　主持人：這樣大的住房面積，很多網(wǎng)友還有評論人士特別關(guān)心保障房的質(zhì)量問題，因?yàn)橹�前也�?到有這樣的負(fù)面新聞，保障房比在市面上看到的商品房便宜，那質(zhì)量會不會打了折扣呢?

　　Z會長：大家關(guān)心的質(zhì)量問題是比較正常的。因?yàn)槭紫缺Ｕ戏渴墙鉀Q老百姓的基本保障，滿足 基本需求，在面積、適用上肯定比一般的住房要差一點(diǎn)，但是質(zhì)量上要求是跟一般的房子一樣的，起碼 是要合格的，質(zhì)量上不能是粗制濫造的，保障房不等于是質(zhì)量上粗制濫造的房。保障房的面積一般是 50-60平方米的，公共租賃房大多數(shù)是50平方米的，在這樣小的面積里套型要設(shè)計(jì)得比較合理、非 常適用難度可能是不小的。

　　Z會長：另一個，確實(shí)由于保障房規(guī)模大、時間緊，所以有些地方也可能在質(zhì)量上面要稍微差一 點(diǎn)。作為政府主管部門來說，對保障房的質(zhì)量相當(dāng)重視，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從年初開始就強(qiáng)調(diào)了保障 房的質(zhì)量不能差。6月份發(fā)了通知，最近8月份又派出了不少組去調(diào)查和檢查，8月份的時候住建部 又專門召開了專家論證會。住建部以及各個地方都要求保障房建設(shè)的過程中都要注明設(shè)計(jì)者、負(fù)責(zé) 者，有終身責(zé)任制問題，所以地方也是重視的。至于媒體里報(bào)道的案件肯定也是事實(shí)，但是不能說保 障房的質(zhì)量都有問題，這個問題要客觀看待。

　　主持人：您剛才強(qiáng)調(diào)住建部要求保障房建設(shè)質(zhì)量不能出問題，這個質(zhì)量不能出問題就要求每個 企業(yè)要有質(zhì)量的把關(guān)，我覺得保障房建設(shè)不單單是質(zhì)量不能有問題，不能差于商品房，而且應(yīng)該比商 品房還高，W主任，是不是?

　　W主任：從保障房質(zhì)量控制來看，保障房和其他商品房在控制上的標(biāo)準(zhǔn)沒有什么區(qū)別，在施工作 業(yè)指導(dǎo)書上我們發(fā)布的都是一樣的，在工藝流程上也沒有區(qū)別。要說質(zhì)量問題可能在商品房里面也 有，因?yàn)榭刂撇坏轿坏牡胤綍�出現(xiàn)問題，所以在這方面并沒有說保障房的質(zhì)量要低于商品房，這是不 存在的，但是從質(zhì)量控制上面不管商品房還是保障房質(zhì)量都是同一的。

　　主持人：只要我們以同一的、高標(biāo)準(zhǔn)要求每一個建設(shè)項(xiàng)目我相信質(zhì)量還是能夠得到控制的。但 是站在企業(yè)的角度在商言商，保障房的建設(shè)畢竟利潤不如自己投資一塊商業(yè)房利潤大，那作為企業(yè)的 角度我們?nèi)绾卧u價保障房的收益呢?

　　W主任：實(shí)事求是地講保障房在投資收益方面不是太高，但是作為企業(yè)來說做保障房一方面體 現(xiàn)了社會責(zé)任，另外，通過一些新的合作模式，和地方政府洽談后也可以確定一個固定的收益。這樣 在做的過程中也能夠保證項(xiàng)目的收益。

　　主持人：其實(shí)我覺得這不單單是一個我們用一些方法控制企業(yè)收益的一個途徑，也應(yīng)該是能夠 體現(xiàn)我們企業(yè)的社會責(zé)任感，體現(xiàn)我們企業(yè)的良心的一個工程項(xiàng)目。您對這個問題怎么看呢?

　　W主任：確實(shí)有這方面的問題。但是作為一個企業(yè)來說畢竟還要考慮企業(yè)的投資收益，企業(yè)的 贏利也要考慮，但是如果把握好保障房的建設(shè)對企業(yè)的發(fā)展還是能夠起到促進(jìn)的作用，包括我們這次 在五興做的保障房項(xiàng)目也是和當(dāng)?shù)卣�府簽了協(xié)議的，我們前期建設(shè)完后由政府回購，在這期間大家約 定好基本是有固定收益的，這也能夠保證企業(yè)的收益，但是我們也并沒有在這方面追求太高的利潤。 主持人：那Z會長您怎么看待企業(yè)利益和社會責(zé)任的平衡呢?

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