2013-08-09 14:25:59 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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一、黨的基層組織
《黨章》第二十九條明確規(guī)定:企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍 連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織,根據(jù) 工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。
二、黨的基層組織的地位
《黨章》規(guī)定黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基 礎(chǔ)。”黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。”
街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組 織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。保證監(jiān) 督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職 權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì)開展工作;參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;加強(qiáng)黨組織的自 身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī), 領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行 政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定,同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人 充分行使自己的職權(quán)。
各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在 內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。
三、黨的基層組織的基本任務(wù)
《黨章》第三十一條明確提出,黨的基層組織的基本任務(wù)是:(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,
宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干 部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小 平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知 識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。(3)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨 性,嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評(píng)和自我批評(píng),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障‘黨 員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。(4)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作 的批評(píng)和意見,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的 積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代 化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。(6)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員 工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守 國(guó)法政紀(jì),嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。(8)教育黨 員和群眾自覺抵制不良傾向,堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
四、黨的農(nóng)村基層組織的地位
《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第二條規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)和村黨 支部(含總支、黨委,下同)是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。”農(nóng)村基層黨組織是落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,是 發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾利益的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,是農(nóng) 村各類組織和一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。
具體而言,農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ);是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁 和紐帶;是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心;是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí) 踐者。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé) '
1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))的決議。
2.討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定 的問(wèn)題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
3.領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織,支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充 分行使職權(quán)。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。
5.按照干部管理¢(限,負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門駐鄉(xiāng) 鎮(zhèn)單位的干部。
6.領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),做好社會(huì)治安綜合治理及計(jì)劃生育 工作。
六、村級(jí)黨組織的主要職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。
2.討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組 織決定的事情,由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,.支持和保障村民依法開展自治活 動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照 國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。
4.搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè),對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行 教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。
5.負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。
6.搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。
七、農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的職責(zé)
《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》對(duì)農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的職責(zé)作了如下明 確規(guī)定:
1.堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng) 分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度,以勞動(dòng)所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。
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