農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識之關(guān)注民生2.2

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　　一、豐富人民群眾的精神文化生活是關(guān)注民生的重要內(nèi)容

　　當今世界，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，與科技的結(jié)合日益緊密，在綜合國力競爭中的地位和作用 日益突出，越來越成為衡量一個國家綜合實力強弱的重要尺度之一。在復(fù)雜的國際環(huán)境中，要贏得國 際競爭，不僅需要強大的經(jīng)濟實力、科技實力和國防實力，同樣需要強大的文化實力。這就要求我們 必須加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民族生命力，增強民族凝聚力，提高民族創(chuàng)造力，在國際競爭 中占據(jù)制高點，掌握主動權(quán)。

　　進一步豐富人民群眾的精神文化生活，對于改善民生具有十分重大的意義。新中國成立后，結(jié)束 了延續(xù)幾千年的少數(shù)人占有文化資源的局面，使得廣大民眾真正享有了文化權(quán)利，我國文化事業(yè)空前 發(fā)展，人民群眾文化生活水平不斷提高。改革開放以來，我國文化建設(shè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要 求，遵循精神文明建設(shè)的規(guī)律，取得了舉世矚目的成就。理論和思想道德建設(shè)扎實推進，輿論引導(dǎo)能 力顯著增強，文學(xué)藝術(shù)日益繁榮。公共文化投入增加，文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。文化及相關(guān)產(chǎn) 業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了一些有較大增長空間的產(chǎn)業(yè)門類，涌現(xiàn)出一批有較強競爭力的企業(yè)集團。明確非 公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的政策，調(diào)動了全社會參與文化建設(shè)的積極性，以公有制為主體、多種所有制 共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。傳承和弘揚優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)、保護民族文化遺產(chǎn)為全社會所 重視。自主創(chuàng)新能力有較大提高，文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。文化“走出去”步伐加快，中華文化在世界 上的影響力逐步增強。文化體制改革積極穩(wěn)妥地開展，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國文 化發(fā)展正處于一個新的歷史起點上。同時也要看到，現(xiàn)階段我國文化發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會 的目標和進程還不相適應(yīng)，文化體制機制與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、進一步r大對外開放的形勢 還不相適應(yīng)，文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、品種與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)，文 化產(chǎn)品的國際競爭力還不強。只有進一步豐富人民群眾的精神文化生活，才能滿足人民群眾文化需 求，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

　　二、大力發(fā)展社會主義文化

　　進入新世紀新階段，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對世界各種思想文化的相互激蕩，我們要 更好地把全國各族人民的意志和力量凝聚起來，萬眾一心地為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小 康社會的宏偉目標而奮斗，就必須大力加強中國特色社會主義文化建設(shè)，不斷為改革開放和現(xiàn)代化建 設(shè)提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央十分重視文化建設(shè)和豐富人民群眾的精神文化生活，提出了一 系列明確要求。比如，2003年8月中共中央政治局在進行第7次集體學(xué)習時，胡錦濤同志強調(diào)，大力 發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明，是貫徹落實“三個代表”重要思想的必然要求，是全面建 設(shè)小康社會的必然要求，也是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展的必然要求。

　　2003年10月，黨的十六屆三中全會指出：“按照社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應(yīng)社會 主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理 體制。”2004年9月，黨的十六屆四中全會指出堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益 的統(tǒng)一，把文化發(fā)展的著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發(fā)展上。以體制機制 創(chuàng)新為重點，增強微觀活力，健全文化市場體系，依法加強管理，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快 速發(fā)展，增強我國文化的總體實力。”2005年10月，黨的十六屆五中全會指出：“豐富人民群眾精神文 化生活。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較 完備的公共文化服務(wù)體系。深化文化體制改革，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法 運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。繁榮新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)，創(chuàng) 造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，形成以公有制為主體、多種所有 制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。加強文化市場 管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。“2006年10月，黨的十六屆六中全會指出加 快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。堅持把社會效益放在首位，堅持把發(fā)展公益性 文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。推進文化體制改 革，形成富有活力的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。加強公益性文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會力 量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身 利益的文化建設(shè)項目，突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(室)工程、全國文化信 息資源共享工程。”.

　　建設(shè)中國特色社會主義文化，必須牢牢把握先進文化的前進方向，最根本的是要堅持馬克思列寧 主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持用“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展 觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義文化建設(shè)。

　　“十一五”時期文化發(fā)展的重點是：

　　1.抓好基層文化建設(shè)，加大力度改善農(nóng)村及中西部地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善公共文化服

　　務(wù)體系，保障農(nóng)民和城市低收入群體的基本文化權(quán)益。

　　2.抓好塑造國家文化形象的重大項目和工程建設(shè)，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時代精神、具有 國際一流水準的文化藝術(shù)精品，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。

　　3.抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重塑市場主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，培育文化產(chǎn) 品市場和要素市場，發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通形式，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文 化產(chǎn)業(yè)格局。

　　4.抓好文化創(chuàng)新能力建設(shè)，以內(nèi)容創(chuàng)新為核心，著力培育創(chuàng)新主體，加速科技與文化的融合，提高 我國文化自主創(chuàng)新能力，取得一批具有重大影響的文化創(chuàng)新成果。

　　5.抓好文化“走出去”重大工程、項目的實施，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，主動參與國 際合作和競爭，加強對外文化交流，擴大對外文化貿(mào)易，拓展文化發(fā)展空間，初步改變我國文化產(chǎn)品貿(mào) 易逆差較大的被動局面，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化 開放格局。

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