農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)之農(nóng)村工作法律常識(shí)2

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　　一、黨在農(nóng)村的基層組織

　　黨在農(nóng)村的基層組織是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的重要橋梁，在宣傳和執(zhí)行黨的政策、保證黨的領(lǐng) 導(dǎo)方面有著重要意義�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第二條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和村黨支 部(含總支、黨委)是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織 和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　二、在農(nóng)村，成立黨支部、黨的基層委員會(huì)對(duì)黨員的要求

　　成立黨支部、黨的基層委員會(huì)有人數(shù)的要求，《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》根據(jù)不同的情 況分別作出了規(guī)定。該法第五條規(guī)定：“有正式黨員3名以上的村，應(yīng)當(dāng)成立黨支部;不足3名的，可 與鄰近村聯(lián)合成立支部。黨員人數(shù)超過50名的村，或黨員人數(shù)雖不足50名，但村辦企業(yè)具備成立黨 支部條件的村，因工作需要，可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100名以上的村，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級(jí) 地方黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的基層委員會(huì);村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部、總支部和黨的基層委 員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。”

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第八條規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行黨的 路線方針政策和上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)(黨員大會(huì))的決議。(二)討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建 設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集 體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。(三)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機(jī) 關(guān)和組織依照國(guó)家法律及各自章程充分行使職權(quán)。(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的 村級(jí)組織建設(shè)。(五)按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí) 有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。(六)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法律建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會(huì) 治安綜合治理及計(jì)劃生育工作。”

　　四、村黨支部的主要職責(zé)

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第九條規(guī)定：“村黨支部主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行黨的路 線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。(二)討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要 問題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì) 組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。(三)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督， 支持和保障村民經(jīng)濟(jì)依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵 等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。(四)搞好支部委員 會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā) 展黨員工作。(五)負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。(六)搞好本村的社會(huì)主 義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。”

　　五、黨的農(nóng)村基層組織對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)

　　中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在把握方向、謀劃全 局、提出戰(zhàn)略、推動(dòng)立法、制定政策、營(yíng)造良好環(huán)境等方面。黨的農(nóng)村基層組織也要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的 領(lǐng)導(dǎo)。

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第十一條規(guī)定黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的 領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民 生活水平。

　　1.堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng) 分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，以勞動(dòng)所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。

　　2.穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)要同支持和促進(jìn)糧食生產(chǎn) 相結(jié)合。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，同促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通和建設(shè)小城鎮(zhèn)相結(jié)合。

　　3.加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　4.領(lǐng)導(dǎo)制定本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，組織、動(dòng)員各方面力量保證規(guī)劃實(shí)施。

　　村黨支部領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源開 發(fā)，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　5.組織黨員、群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，應(yīng)用科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”

　　A、黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢査委員會(huì)的產(chǎn)生

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第十四條規(guī)定黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律 檢查委員會(huì)委員的產(chǎn)生：

　　召開黨員大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查 同意后，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。

　　召開黨員代表大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織 審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)(組)醞釀?dòng)懻摚�根�?jù)多數(shù)代表的 意見確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。”

　　七、黨支部的主要工作制度

　　1. “三會(huì)一課”制度。“三會(huì)”是指:定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì);“一課”是指按 時(shí)上好黨課。支部黨員大會(huì)一般每三個(gè)月召開一次，支部委員會(huì)和黨小組會(huì)每月召開一次，半年上一 次黨課。

　　2.組織生活會(huì)制度。黨支部和黨小組要定期召開以交流思想、開展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容 的組織生活會(huì)。支部委員會(huì)成員既要參加所在黨小組的組織生活會(huì)，又要參加支部委員單獨(dú)召開的 民主生活會(huì)，相互交流意見，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作。

　　3.聯(lián)系群眾制度。為密切黨群關(guān)系，黨支部必須建立聯(lián)系群眾制度。黨支部可定期召開群眾座 談會(huì)，或采取個(gè)別訪問的形式，聽取黨外群眾的意見，重大事件及時(shí)向群眾通報(bào)，建立支委或黨員分工 聯(lián)系群眾責(zé)任制，農(nóng)村黨支部可建立黨員聯(lián)系戶制度，企事業(yè)黨支部可建立黨員責(zé)任區(qū)制度等。

　　4.黨員匯報(bào)制度。要求黨員定期向黨組織匯報(bào)自,己的思想、工作情況。黨員匯報(bào)的形式有三種： 一是在黨組織生活會(huì)上集體匯報(bào)，二是個(gè)別向黨支部書記、支部委員或黨小組長(zhǎng)口頭匯報(bào)，三是外出 時(shí)間較長(zhǎng)的黨員要向黨組織書面匯報(bào)。

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