農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)之共產(chǎn)黨章程及農(nóng)村工作相關(guān)法規(guī)匯編5.2

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　　第三章其他方式的承包

　　第四十四條不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標(biāo)、拍賣、公開 協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定。

　　第四十五條以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限 等，由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定;以公開協(xié)商等方式 承包的，承包費(fèi)由雙方議定。

　　第四十六條荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營， 也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，再實(shí)行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營。

　　承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，防止水土流失，保護(hù)生態(tài) 環(huán)境。

　　第四十七條以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。

　　第四十八條發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng) 本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 人民政府批準(zhǔn)。

　　由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查 后，再簽訂承包合同。

　　第四十九條通過招標(biāo)、拍賣、公幵協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán) 證或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。

　　第五十條土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應(yīng)得的承 包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。

　　第四章爭議的解決和法律責(zé)任

　　第五十一條’因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員 會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。

　　當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直 接向人民法院起訴。

　　第五十二條當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三 十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

　　第五十三條任何組織和個(gè)人侵害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”

　　第五十四條發(fā)包方有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消 除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任：

　　(一)干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);

　　(二)違反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地;

　　(三)強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);

　　(四)假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);

　　(五)以劃分“ 口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包;

　　(六)將承包地收回抵頂欠款;

　　(七)剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)r

　　(八)其他侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為。

　　第五十五條承包合同中違背承包方意愿或者違反法律、行政法規(guī)有關(guān)不得收回、調(diào)整承包地等 強(qiáng)制性規(guī)定的約定無效。

　　第五十六條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和 國合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第五十七條任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，該流轉(zhuǎn)無效。

　　第五十八條任何組織和個(gè)人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的，應(yīng)當(dāng)退還。

　　第五十九條違反土地管理法規(guī)，非法征用、占用土地或者貪污、挪用土地征用補(bǔ)償費(fèi)用，構(gòu)成犯 罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任。

　　第六十條承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門 依法予以處罰。

　　承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。

　　第六十一條國家機(jī)關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包，變更、解除承包合同，干涉 承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，或者強(qiáng)迫、阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包 經(jīng)營權(quán)的行為，給承包方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單 位給予直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第六十二條本法實(shí)施前巳經(jīng)按照國家有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定承包，包括承包期限長于本法 規(guī)定的，本法實(shí)施后繼續(xù)有效，不得重新承包土地。未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等 證書的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)證書。

　　第六十三條本法實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的，機(jī)動(dòng)地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積 的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機(jī)動(dòng)地。

　　本法實(shí)施前未留機(jī)動(dòng)地的，本法實(shí)施后不得再留機(jī)動(dòng)地。

　　第六十四條各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的 實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

　　第六十五條本法自2003年3月1日起施行。

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