兩高聯(lián)合出臺司法解釋 劃定網(wǎng)絡(luò)言論法律邊界

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　　新華社北京９月９日電（記者楊維漢、陳菲）《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》９日公布。這個總共１０條的司法解釋，通過厘清信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界，為懲治利用網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等犯罪提供了明確的法律標尺，從而規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、保護人民群眾合法權(quán)益。司法解釋將于２０１３年９月１０日起施行。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，近年來，利用信息網(wǎng)絡(luò)實施的各類違法犯罪活動日漸增多，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行造謠誹謗等違法犯罪現(xiàn)象比較突出。比如，在信息網(wǎng)絡(luò)上捏造事實惡意誹謗他人；利用社會敏感熱點問題，炮制謠言，造成公共秩序嚴重混亂，甚至引發(fā)群體性事件；以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除負面信息相要挾，索取被害人財物，甚至出現(xiàn)了所謂“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司”、“網(wǎng)絡(luò)推手”，有償提供“刪帖”、“發(fā)帖”服務(wù)，牟取巨額非法利益。人民群眾深受其害，社會各界反映強烈，要求依法嚴懲利用信息網(wǎng)絡(luò)實施的造謠誹謗等違法犯罪活動。

　　“由于網(wǎng)絡(luò)具有公共性、匿名性、便捷性等特點，一些不法分子將網(wǎng)絡(luò)作為新的犯罪平臺。”孫軍工說，出臺司法解釋目的是結(jié)合新型犯罪方式的特點，對刑法相關(guān)條文的法律適用依法進行解釋，為在司法實踐中準確懲治相關(guān)犯罪提供明確的司法解釋依據(jù)。鑒于此，兩高進行了一年多的深入調(diào)研，對存在問題進行了系統(tǒng)梳理，廣泛征求各方面意見，并借鑒其他國家通行的法律規(guī)制原則，經(jīng)反復(fù)研究論證，制定了這部司法解釋。

　　司法解釋對利用信息網(wǎng)絡(luò)“捏造事實誹謗他人”及實施誹謗行為“情節(jié)嚴重”的認定，利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗犯罪適用公訴程序的條件，利用信息網(wǎng)絡(luò)實施尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等犯罪的認定，嚴厲打擊信息網(wǎng)絡(luò)共同犯罪等８個方面問題進行了明確規(guī)定。

　　“信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事處罰亟須加強。”中國青年政治學院副院長林維表示，司法解釋對相關(guān)法律規(guī)定進行了恰當合理的解釋，使得司法機關(guān)能夠科學認定罪與非罪，發(fā)揮刑法打擊犯罪、保障公民合法權(quán)益的功能。

　　“司法解釋充分體現(xiàn)了在依法、準確打擊犯罪的同時，最大限度地保護網(wǎng)民的表達權(quán)，最大限度地體現(xiàn)教育、引導為主的精神。”孫軍工說，司法解釋對利用網(wǎng)絡(luò)實施誹謗行為構(gòu)成誹謗罪的標準規(guī)定了較為嚴格的“門檻”。行為人如果實施了誹謗行為，但不符合司法解釋規(guī)定的“情節(jié)嚴重”情形的，也不能認定為誹謗罪。

　　為落實寬嚴相濟刑事司法政策，做到罰當其罪，孫軍工說，司法解釋規(guī)定了追究提供資金、場所、技術(shù)支持等幫助行為人的刑事責任，必須以其是否明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等犯罪為前提。若對他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施相關(guān)犯罪活動不明知，即使客觀上起到了幫助作用，也不構(gòu)成犯罪。

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