堅守文化責任 彰顯文化力量

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——深入學習貫徹習近平同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神

　　最近召開的全國宣傳思想工作會議，是黨的十八大之后宣傳思想領(lǐng)域的一次全局性會議，是新一屆黨中央站在新的歷史起點上對宣傳思想工作作出全面部署的重要會議。習近平同志在會上發(fā)表的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了事關(guān)宣傳思想工作長遠發(fā)展的一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，明確了當前和今后一個時期宣傳思想工作的方向目標、重點任務(wù)和基本遵循，既是對改革開放以來特別是黨的十六大以來宣傳思想工作和文化體制改革的經(jīng)驗總結(jié)、理論升華，更是在深刻把握當前世界大勢和我國改革發(fā)展大局基礎(chǔ)上對宣傳思想工作的戰(zhàn)略謀劃和重大部署，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，是做好新形勢下宣傳思想工作的行動指南。文化系統(tǒng)深入學習貫徹習近平同志重要講話精神，就是要把思想統(tǒng)一到習近平同志重要講話精神上來，把力量凝聚到黨中央的戰(zhàn)略部署上來，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，努力推動文化建設(shè)各項工作再上新臺階，為建設(shè)社會主義文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

　　把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位

　　意識形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是黨的一項極端重要的工作。當前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，思想文化領(lǐng)域斗爭更加復雜。宣傳思想工作的根本任務(wù)，就是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

　　從物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”的大視野看，從包含在精神文明中的大文化概念看，精神文明建設(shè)、意識形態(tài)工作、宣傳思想工作、文化建設(shè)是有機統(tǒng)一的，其性質(zhì)、任務(wù)、方向目標、總體要求都是相同的。圍繞中心、服務(wù)大局，也是文化工作的基本職責。這一基本職責要求我們緊密圍繞黨和國家中心工作推進文化建設(shè)，努力做到不缺位、不越位，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。做好文化工作，必須著眼于“兩個鞏固”的根本任務(wù)，始終堅持馬克思主義的指導地位，始終堅持社會主義先進文化前進方向，牢牢把握正確導向。一要深入學習馬克思主義基本理論，善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察和解決文化改革發(fā)展中的問題，統(tǒng)籌處理好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，堅持始終把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，在社會效益與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，經(jīng)濟效益要堅決服從社會效益。二要始終把社會主義核心價值體系建設(shè)作為首要任務(wù)，將其貫穿于文化工作各方面，融入文化建設(shè)全過程，體現(xiàn)在藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)引導上，體現(xiàn)在公共文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容建設(shè)上，體現(xiàn)在中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)上，體現(xiàn)在文化市場監(jiān)管上，體現(xiàn)在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，體現(xiàn)在人才隊伍建設(shè)上。三要進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，提高政治敏銳性和鑒別力，對偏離中國特色社會主義的各種傾向要有鮮明的態(tài)度、堅定的立場、穩(wěn)妥的方法。要有擔當?shù)挠職�，切實負起政治責任，不存私心雜念，排除來自各方面的雜音、噪音、干擾等，努力做好文化工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝心聚力。

　　堅定深化改革的信心和決心，以更大的勇氣和智慧攻堅克難，繼續(xù)大膽推進文化體制改革

　　當前，隨著我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，宣傳思想文化工作所面臨的外部環(huán)境、社會條件發(fā)生了很大變化，帶來許多新挑戰(zhàn)。同時，文化體制自身也還存在許多問題，制約著文化生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。因此，我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅定不移地推進文化體制改革，進一步釋放改革紅利。

　　要深刻認識到，改革只有進行時，沒有完成時。至于怎么改、改什么，需要在實踐中進一步探索。但不管改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟。要抓住全面深化改革的有利契機，著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新理念機制，創(chuàng)新工作方法，努力解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，推進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。切實落實9部門《關(guān)于支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團改革發(fā)展的指導意見》，加大對轉(zhuǎn)企院團扶持政策的落實力度，推動已轉(zhuǎn)企的院團加快公司制、股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強市場活力。對于改革到位、成長性好的大型轉(zhuǎn)企院團進行重點培育。推動“留事”院團實行企業(yè)化管理，完善人事管理、收入分配、藝術(shù)生產(chǎn)管理等機制。推動文化館、博物館、圖書館建立理事會、董事會、管委會等多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)。研究整合中央和省兩級文化市場執(zhí)法權(quán)，推動副省級以下城市完善綜合執(zhí)法責任主體。繼續(xù)清理現(xiàn)有行政許可項目、非行政許可審批項目，加快政府部門職能轉(zhuǎn)變和宏觀管理體制創(chuàng)新。

　　堅持以人為本，為人民群眾提供更好更多的精神食糧，滿足人民日益增長的精神文化需求

　　讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是提升群眾幸福指數(shù)的有效途徑，也是社會主義文化強國的重要體現(xiàn)。做好文化工作，必須堅持人民性，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，促進人的全面發(fā)展。

　　堅持以人為本，就要牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作導向，以滿足廣大人民的文化需求為目標，通過組織藝術(shù)節(jié)、開展評獎、展演展覽、資金扶持等方式，引導藝術(shù)家生產(chǎn)出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品，弘揚真善美，貶斥假惡丑，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。堅持以人為本，就要著力改善文化民生，堅持重心下移，把更多的資源向邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)和農(nóng)村、社區(qū)傾斜，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施好重點文化惠民工程，提升公共文化設(shè)施免費開放水平。堅持以人為本，就要不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策，健全現(xiàn)代文化市場體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平，努力推出更好更多的文化產(chǎn)品，滿足人民多樣化文化需求。堅持以人為本，就要加強文化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，推進誠信體系建設(shè)，為青少年健康成長、人民享有文化發(fā)展成果營造良好的社會環(huán)境。堅持以人為本，還要精簡節(jié)慶活動，抵制豪華文藝晚會，反對浮華奢靡之風。豪華文藝晚會和高成本節(jié)慶活動浪費嚴重，既不是文化繁榮的標志，也不是群眾想要的文化生活，助長奢靡之風，影響文化建設(shè)成效，必須堅決予以抵制。

　　緊緊圍繞建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，努力增強文化軟實力

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)，是中華民族自強不息、團結(jié)奮進的重要精神支撐。當今時代，文化越來越成為提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要因素，文化軟實力越來越成為綜合國力的重要組成部分。這種軟實力對內(nèi)主要體現(xiàn)為民族的創(chuàng)造力、凝聚力，對外則主要表現(xiàn)為國家的競爭力和影響力。在許多情況下，文化也是硬實力，產(chǎn)生GDP。在硬實力中，起基礎(chǔ)作用的是物質(zhì)，起核心作用的則是文化。因此，必須深刻認識經(jīng)濟基礎(chǔ)對上層建筑的決定作用和上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用，既壯大硬實力，也增強軟實力。

　　當前，我國文化整體實力和國際影響力與我國經(jīng)濟、政治上的影響力很不相稱，與我國深厚的文化底蘊和文化資源大國身份很不相稱，文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為文化競爭優(yōu)勢。我國要在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動，就必須努力建設(shè)社會主義文化強國，不斷增強文化軟實力。要著眼于塑造和弘揚民族精神，培養(yǎng)文化自覺、文化自信，加大文化遺產(chǎn)保護力度，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，守護中華民族的精神家園，塑造民族魂，振奮民族精神，凝聚民族力量。堅持古為今用、洋為中用，繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收借鑒人類文明有益成果，努力創(chuàng)造中華文化的新輝煌。堅持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動，堅持軟件建設(shè)、硬件建設(shè)兩手抓，努力提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，提升服務(wù)水平，培育文化品牌，豐富文化內(nèi)涵，增強對外傳播能力，拓展我們的文化優(yōu)勢，提高中華文化的整體實力。創(chuàng)新對外文化交流方式，加強海外中國文化中心建設(shè)，講好中國故事，傳播好中國聲音，進一步展示和平、發(fā)展、文明、民主、改革、開放的當代中國形象。堅持政府交流與文化貿(mào)易并重、官方組織與民間參與并重，精心組織國家文化年、中國文化節(jié)、“歡樂春節(jié)”等重大活動和品牌項目。

　　加強隊伍建設(shè)，牢牢掌握文化改革發(fā)展的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)、主導權(quán)

　　做好宣傳思想文化工作，文化部門承擔著十分重要的使命，必須守土有責、守土負責、守土盡責。文化工作要強起來，首先是領(lǐng)導干部要強起來、班子要強起來、隊伍要強起來。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。必須把加強隊伍建設(shè)作為推動文化改革發(fā)展的重要舉措，努力建設(shè)一支有守有為、敢于擔當?shù)奈幕�人才隊伍，確保文化建設(shè)的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)、主導權(quán)不丟失、不旁落。

　　要把加強隊伍建設(shè)與正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，按照習近平同志對宣傳思想文化部門干部隊伍建設(shè)的要求培養(yǎng)、選拔和使用干部。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，深入實施人才興文戰(zhàn)略，以造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化藝術(shù)人才隊伍為核心，努力培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)�、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復合型人才、適應(yīng)文化走出去需要的國際化人才。加強基層文化人才隊伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。建立人才激勵機制，營造有利于人才成長的良好環(huán)境。推動建立國家文化榮譽制度，對文化領(lǐng)域作出突出貢獻的文化工作者予以表彰。與文化界人士建立良好的溝通聯(lián)系，團結(jié)一切可以團結(jié)的文化工作者，調(diào)動一切積極因素，釋放一切正能量，讓文化創(chuàng)造的源泉充分涌流，形成大團結(jié)、大發(fā)展、大繁榮的良好局面。（蔡武 作者為文化部部長）

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