2014國考申論熱點(diǎn)：毒血豆腐

　　【關(guān)鍵詞】

 

　　毒血豆腐食品安全監(jiān)督管理消費(fèi)者信任法規(guī)滯后檔案管理部門權(quán)責(zé)不統(tǒng)一多頭管理監(jiān)督檢查

 

　　【熱點(diǎn)背景】

 

　　1.2011年10月25日，寶應(yīng)縣食安辦接到群眾舉報(bào)，反映該縣某鎮(zhèn)某組有一江西人做假鴨血。接報(bào)后，縣食安辦立即召集縣藥監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門研究部署查處方案，決定從三個(gè)部門抽調(diào)人員組成專案組，具體負(fù)責(zé)此舉報(bào)的查辦工作，并立即向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。10月26、27日，專案組對該加工點(diǎn)的具體位置進(jìn)行了認(rèn)真排查。10月29、30日，11月8日專案組對該加工點(diǎn)進(jìn)行了全天候蹲守、跟蹤，初步摸清了該加工點(diǎn)生產(chǎn)銷售情況。其間11月2日，專案組還派人到該加工戶銷售點(diǎn)購買了一些血豆腐成品送省有機(jī)食品檢測中心進(jìn)行檢測，初檢顯示血豆腐樣品中含有甲醛。9日中午，寶應(yīng)縣食安辦、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、公安局成立聯(lián)合執(zhí)法行動組對該加工點(diǎn)開展了聯(lián)合執(zhí)法取締行動。

 

　　打擊食品非法添加是當(dāng)前食品安全工作的重點(diǎn)，下一步，寶應(yīng)縣食安委成員單位將進(jìn)一步加大食品非法添加打擊力度，確保全縣人民食品安全。

 

　　2.2012年九江市一對閔姓夫妻6年無照生產(chǎn)血豆腐，為了降低成本，他們以牛血冒充豬血、鴨血，為了增加血豆腐的韌性，還摻入了有毒化工用品甲醛。這個(gè)非法窩點(diǎn)日產(chǎn)“甲醛血豆腐”500公斤左右，流入九江市幾家超市及餐飲企業(yè)。6月20日，閔某夫婦因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪被九江市潯陽區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。

 

　　3.2012年5月曾獲“中國名牌”的老字號北京稻香村食品有限責(zé)任公司（下稱“稻香村”）日前被曝光用豬血冒充鴨血豆腐銷售，公司承認(rèn)銷售終端存在漏洞。相關(guān)專家指出，市場上豬血冒充鴨血豆腐銷售的問題比較嚴(yán)重，并且不法商販用豬血制作鴨血的過程，大都采用致癌物甲醛，危害很大。

 

　　據(jù)了解，日前稻香村在北京多家門店銷售鴨血豆腐。而經(jīng)過相關(guān)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售的鴨血豆腐是北京市第五肉類聯(lián)合加工廠生產(chǎn)，而該廠并不生產(chǎn)鴨血制品，但會按照客戶要求將豬血制作成跟鴨血豆腐類似的產(chǎn)品提供給經(jīng)銷商。

 

　　事實(shí)上，公司銷售流程管控存在較大問題，旗下門店并未按照要求執(zhí)行。稻香村方面向記者承認(rèn)，公司銷售環(huán)節(jié)的確存在問題，鴨血制品本不在公司日常銷售范圍，公司門店擅自超范圍經(jīng)營“鴨血豆腐”，不僅如此，門店進(jìn)貨也沒有查驗(yàn)問題產(chǎn)品供貨商的《肉類品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》、《動物檢疫合格證明》。

 

　　更令人擔(dān)憂的是，稻香村擁有龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)。稻香村官方網(wǎng)站上顯示，稻香村已擁有近百家連鎖店、一個(gè)物流配送中心、300多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，公司生產(chǎn)基地生產(chǎn)糕點(diǎn)、肉食、速凍食品等600多個(gè)品種食品，年銷售額近20億元。一旦銷售渠道無法控制，讓偽劣產(chǎn)品流入市場，危害可想而知。

 

　　2012年1月，安徽省利辛縣工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)毓�安局破獲一起制售“甲醛鴨血”案件，涉案“甲醛鴨血”十余噸，被檢出甲醛超標(biāo)400多倍。

 

　　2011年年底，南京工商部門在搗毀一個(gè)鴨血非法加工窩點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)黑心老板竟然用氯化鎂、明礬、面筋粉及各類膠類化學(xué)物質(zhì)加工鴨血，原本四斤左右的鴨血，在添加了大量的化工原料之后竟然能夠做出二十多斤的鴨血。

 

　　4.2012年，曹某和老婆位某在做生意期間，認(rèn)識了一個(gè)在唐莊村生產(chǎn)牛血的江西老板，后來這位老板因自己老家有事，就以5000元的價(jià)格把位于唐莊的生產(chǎn)牛血的廠房轉(zhuǎn)給了曹某。為了血塊的顏色更好看、保存的時(shí)間更長，曹某都會往里面添加甲醛。曹某講述了“毒血豆腐”的制作工序：血水到后，先用堿面將盒子洗一下防止血凝固后黏到盒子上。然后，將血水和純水一比一放到盒子里加些鹽，將血水凝固成塊后放到鍋里開始煮制。出鍋后將血塊放到水池里面放涼。放涼后的血塊撈出來放進(jìn)塑料桶或塑料筐內(nèi)，這時(shí)用礦泉水瓶蓋量甲醛，一般放兩瓶蓋，天氣熱時(shí)牛血容易壞得快，就會放三瓶蓋。有時(shí)曹某也會在血塊裝盒前往盒子里放一些甲醛。

 

　　2013年8月金水區(qū)檢察院對這起案件提起的公訴，即血豆腐摻甲醛案件已式審結(jié)，4名不良商家被法院判處3至7年不等的刑罰，并處3萬元至10萬元的罰金。

 

　　【考點(diǎn)分析】

 

　　一、概括題

 

　　隨著食品安全事件的頻發(fā)，在食品行業(yè)中出現(xiàn)“毒血豆腐”，請結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，概括存在的主要問題。

 

　　要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，語言流暢，不超過150字。

 

　　【答題思路】

 

　　文段給出有關(guān)于“毒血豆腐”的材料，需要我們從材料中甄別概括出反映的問題，問題的出現(xiàn)和產(chǎn)生并非是一個(gè)因素形成的，而是綜合作用的結(jié)果。所以，需要立足材料，全面考慮。從給出的四則材料，我們可以看到，毒豆腐的產(chǎn)生由一個(gè)共同點(diǎn)，都是生產(chǎn)者，不法商販盲目追求個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益，漠視消費(fèi)者身體健康的結(jié)果，所以，材料反映的第一個(gè)問題即是生產(chǎn)者缺乏食品安全意識的問題；從文段有關(guān)于稻香村企業(yè)的描述中，“公司承認(rèn)銷售終端存在漏洞”，“公司銷售流程管控存在較大問題，旗下門店并未按照要求執(zhí)行。稻香村方面向記者承認(rèn)，公司銷售環(huán)節(jié)的確存在問題，鴨血制品本不在公司日常銷售范圍，公司門店擅自超范圍經(jīng)營鴨血豆腐”可以看出一些正規(guī)企業(yè)在銷售層面是存在問題的，并且與不法生產(chǎn)者利益共存，形成體系性的制毒消毒流水線；再者，從文段中相關(guān)政府職能部門的表現(xiàn)我們可以看出，對相關(guān)不法行為的管控實(shí)際上是處于事后打擊，補(bǔ)救的狀態(tài)，主動預(yù)防管理的力度還不夠；最后，可以看出，之所以毒豆腐以及類似食品安全事故層出不窮，一個(gè)重要的問題在于，違法成本較低，相關(guān)生產(chǎn)技能較容易掌握。

 

　　【參考解析】

 

　　1、不法商販、生產(chǎn)者忽視食品安全，缺乏食品安全生產(chǎn)意識，一味追求經(jīng)濟(jì)利益；

 

　　2、部分正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)存在違規(guī)銷售、貼牌生產(chǎn)銷售現(xiàn)象；

 

　　3、生產(chǎn)流程管控缺乏控制，形成制毒銷毒流水線；

 

　　4、食品監(jiān)督部門監(jiān)督力量薄弱，打擊力度較��；

 

　　5、生產(chǎn)工藝較為簡單，易操作，易復(fù)制，對群眾身體健康影響較大。

 

　　二、分析題

 

　　結(jié)合材料，用不超過350字的篇幅，分析說明當(dāng)前開展整治“毒血豆腐”的有利形勢及其積極作用。（30分）

 

　　要求：分析全面，思路清晰，語言流暢。

 

　　【答題思路】

 

　　解答此題要注意到兩點(diǎn)，一是題目給出“結(jié)合材料”說明在抓住材料的同時(shí)也要立足于現(xiàn)階段針對該問題的一些政府管理，社會意識等方面的內(nèi)容；二是要注意到題目的字?jǐn)?shù)要求，不要做“越界”的事情。就材料1而言，事情的揭發(fā)是通過群眾舉報(bào)的形式實(shí)現(xiàn)的，這就表明，群眾的食品安全保護(hù)意識在不斷的提升；同時(shí)，“縣食安辦立即召集縣藥監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門研究部署查處方案，決定從三個(gè)部門抽調(diào)人員組成專案組，具體負(fù)責(zé)此舉報(bào)的查辦工作”可以看出，政府職能部門在不斷的加強(qiáng)對相關(guān)問題的整治力度，重視程度相較以前有了很大提高，并且向著多部門聯(lián)合執(zhí)法，立體化，流程化，科學(xué)化的執(zhí)法方向發(fā)展；除了材料體現(xiàn)出來的優(yōu)勢，我國現(xiàn)在處于建設(shè)社會主義法制國家的快速軌道上，法律框架的建設(shè)為依法治國的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在食品安全領(lǐng)域也是如此。在整治行動后，收益的主體主要包括三方，一是食品市場，此舉可以肅清市場氛圍，建立良好的市場環(huán)境；二是，食品生產(chǎn)行業(yè)，可以藉此走向科學(xué)化，制度化和安全化；三是政府職能部門，可以健全完善管理職能，并樹立部門公信力。

 

　　【參考解析】

 

　　有利形勢：

 

　　1、群眾健康意識在不斷提升，重視食品安全，良好的群眾基礎(chǔ)；

 

　　2、政府對于食品安全的重視，打擊力度在不斷加強(qiáng)；

 

　　3、多部門的聯(lián)合整治，系統(tǒng)的監(jiān)管體制；

 

　　4、健全的食品安全法制環(huán)境。

 

　　積極作用：

 

　　1、有利于規(guī)范食品市場，消除食品安全隱患。“毒血豆腐”事件只是眾多食品安全事件中的冰山一角，整治行動可以促進(jìn)食品生產(chǎn)者的規(guī)范行為，從源頭上消除安全隱患。

 

　　2、有利于食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)化，促進(jìn)食品安全的發(fā)展。在這次事件中，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)行為，引導(dǎo)科學(xué)生產(chǎn)設(shè)備的使用。嚴(yán)厲的打擊不法生產(chǎn)者的生產(chǎn)，提升生產(chǎn)者的職業(yè)道德。

 

　　3、有利于提升政府監(jiān)督職能，提升行政效率。嚴(yán)格約束政府公權(quán)力，拓寬監(jiān)督渠道，建立對監(jiān)管者的“責(zé)任追究機(jī)制”，使公權(quán)力在法律、法規(guī)、社會、媒體等多重監(jiān)督下運(yùn)行。真正做到“權(quán)利在陽光下運(yùn)行”。

 

　　三、對策題

 

　　用不超過200字的篇幅，談?wù)動行�推�?ldquo;營改增”開展的舉措。

 

　　要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強(qiáng)、具有可操作性。

 

　　【答題思路】

 

　　此題本質(zhì)上是一道對策題，可以理解為“就如何推動“營改增”的開展提出若干建議”。要推動一個(gè)事物的發(fā)展，需針對事物本身存在的不足進(jìn)行修補(bǔ)和完善，從材料中來看，現(xiàn)階段存在的問題主要集中在管理、權(quán)責(zé)、檢驗(yàn)檢測和法律制度四個(gè)部分，所以推動行為應(yīng)從這四個(gè)方面展開。

 

　　【參考解析】

 

　　1、不斷完善食品監(jiān)管體制機(jī)制，并進(jìn)一步明確各部門食品安全監(jiān)管職責(zé)，將食品安全工作列入各級政府考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化行政問責(zé)。

 

　　2、整合區(qū)域內(nèi)資源，提高食品安全檢驗(yàn)檢測能力，力爭三年內(nèi)建立起省、市、縣(區(qū)、市)三級食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

 

　　3、完善相關(guān)法律法規(guī)，加大懲罰力度，同時(shí)發(fā)動全社會和媒體力量來監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密銜接，有效形成全鏈條監(jiān)管。

 

　　四、公文寫作

 

　　有群眾質(zhì)疑，治理“毒血豆腐”力度太輕，起不到實(shí)質(zhì)性的作用，如果你是X政府辦公廳的工作人員，就群眾的質(zhì)疑寫一份回應(yīng)稿。

 

　　要求：態(tài)度誠懇，有針對性，字?jǐn)?shù)不超過450字。

 

　　【答題思路】

 

　　這是一道公文寫作題目，在答題要求中并沒有相關(guān)公文形式簡略的要求，所以，需要具備標(biāo)準(zhǔn)的公文寫作格式，即：標(biāo)題、稱謂、正文、落款。對于群眾質(zhì)疑的回應(yīng)稿件，應(yīng)先對群眾的質(zhì)疑表示感謝，這是政府部門對群眾參與監(jiān)督在態(tài)度上的回應(yīng)，其次，應(yīng)正視群眾所反映的問題，最后，就現(xiàn)在問題的解決情況做以說明，這部分是重點(diǎn)內(nèi)容。

 

　　【參考解析】

 

　　關(guān)于“毒血豆腐”治理相關(guān)問題的回應(yīng)

 

　　尊敬的朋友：

 

　　很感謝你們的質(zhì)疑，有你們參與，我們的工作就會進(jìn)步。誠然，在目前的“毒血豆腐”治理中，確實(shí)存在不少問題——相關(guān)的政策不夠完善，相關(guān)規(guī)定缺乏可操作性；食品監(jiān)督部門監(jiān)督力量薄弱，打擊力度較小。但我們可以負(fù)責(zé)任的告訴大家，這些問題是暫時(shí)的少數(shù)現(xiàn)象。當(dāng)前，從中央到地方，黨和政府都很重視“毒血豆腐”的治理問題。并且，已經(jīng)取得了一些積極成效。

 

　　1、完善食品監(jiān)管體制機(jī)制，并明確各部門食品安全監(jiān)管職責(zé)，將食品安全工作列入各級政府考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化行政問責(zé)。實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密銜接，有效形成全鏈條監(jiān)管。

 

　　2、整合區(qū)域內(nèi)資源，提高食品安全檢驗(yàn)檢測能力。完善相關(guān)法律法規(guī)，加大懲罰力度，同時(shí)發(fā)動全社會和媒體力量來監(jiān)督。

 

　　食品安全是我們工作的重點(diǎn)，群眾健康是我們工作的根本。在治理工作中存在的問題，希望各界朋友及時(shí)提出，同時(shí)監(jiān)督我們的工作進(jìn)展。我們會在以后的工作中，聽取群眾的呼聲，有效的制止“毒血豆腐”之類食品安全帶來的危害，營造一個(gè)健康的食品環(huán)境。

 

　　X政府辦公廳

 

　　X年X月X日

 

　　五、熱點(diǎn)范文評析

 

　　社會共治捍衛(wèi)“舌尖安全”

 

　　文章來源：《人民日報(bào)》|作者：馮鳴

 

　　加大對食品安全的宣傳力度，正是要喚起全社會的重視，宣示社會管理者在解決這一問題上的決心，重建公眾對食品安全的信心。在食品安全問題上，更多人參與進(jìn)來，才能形成“社會共治”的局面。

 

　　關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)督管理社會主體

 

　　今年前幾個(gè)月，曝光的食品安全事件數(shù)量已經(jīng)超過去年全年總數(shù)。這一方面說明食品安全問題的嚴(yán)峻形勢，另一方面也說明打擊力度在不斷加大。然而，從奶粉中的三聚氰胺，到養(yǎng)雞企業(yè)使用的抗生素，一些影響較大的食品安全事件，要么是因消費(fèi)者健康受損被曝光，要么是媒體采訪調(diào)查被揭露，主動、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)仍然較少。這可說是當(dāng)前食品安全監(jiān)督的一個(gè)短板。

 

　　現(xiàn)實(shí)情況是，食品生產(chǎn)加工單位數(shù)量龐大，食品的流通環(huán)節(jié)也范圍甚廣。面對數(shù)百倍甚至上千倍于監(jiān)管人員的監(jiān)管對象，監(jiān)管部門不可能靠人力對一家家企業(yè)、一個(gè)個(gè)生產(chǎn)個(gè)體進(jìn)行全天候監(jiān)督，要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、有力有效防治問題，確實(shí)有難度。同時(shí)，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的出現(xiàn)，也讓監(jiān)管難度更大。比如，淘寶等電商網(wǎng)站上，賣食品甚至“自制食品”的虛擬商鋪成千上萬，監(jiān)管難度更大。

 

　　正因此，在這一問題上，需要激發(fā)社會的“主體意識”，讓更多眼睛盯住、更多雙手管住食品質(zhì)量。創(chuàng)新社會管理，本身就包括“社會協(xié)同”與“公眾參與”。食品安全是社會管理的重要內(nèi)容，引入更多社會與公眾的元素，也是基本要求。更何況，這不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門的事，更關(guān)系到千家萬戶的菜籃餐桌。

 

　　試想，如果網(wǎng)友能“隨手拍”餐館廚房垃圾處理，地溝油生產(chǎn)作坊是不是會收斂一些？如果請供電公司基層抄表員提供用戶電力用途，取締那些無證照食品生產(chǎn)加工點(diǎn)是不是能更及時(shí)？如果企業(yè)員工能夠站出來舉報(bào)“黑心老板”，那些“舌尖上的毒素”是不是能更早被發(fā)現(xiàn)？群眾的眼睛是雪亮的、力量是巨大的。面對嚴(yán)峻的食品安全形勢，只有打一場“人民戰(zhàn)爭”，才能夠提供“24小時(shí)無死角”的強(qiáng)效監(jiān)管。

 

　　這樣的社會共治，還需要社會管理者給予更多制度化的保障。采取有獎舉報(bào)、鼓勵公眾提供線索，就是解決監(jiān)管部門“看不全、看不到”的特效藥。要讓這項(xiàng)措施充分發(fā)揮作用，就要利用有效傳播媒介，讓舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)途徑、獎金額度更深入人心。有些地方的監(jiān)管部門，以群發(fā)短信的方式，告知社會“歡迎舉報(bào)，舉報(bào)有獎”，就取得了很好的效果。如果能建立全國統(tǒng)一的受理平臺，更是既方便公眾舉報(bào)，也可防止地方保護(hù)。

 

　　今年的全國食品安全宣傳周，主題就是“社會共治、同心攜手維護(hù)食品安全”。在共治的格局之中，作為食品安全最主要的責(zé)任人，企業(yè)和政府監(jiān)管部門更要負(fù)起責(zé)任。說到底，社會的監(jiān)管，還需他們“接招”。企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全管理制度，形成層層追溯、相互制約的機(jī)制；政府部門履行監(jiān)管責(zé)任，建立覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程的最嚴(yán)格的科學(xué)監(jiān)管制度；新聞媒體開展輿論監(jiān)督，客觀及時(shí)、實(shí)事求是地報(bào)道食品安全問題……相信，當(dāng)全社會都被納入食品安全問題防范的總布局，“舌尖上的中國”必然更加安全、更有滋味。

 

　　【文章評析】

 

　　本文標(biāo)題新穎，結(jié)合最新社會熱點(diǎn)，吸引讀者興趣。在文章的前兩段，通過作者的描述，清晰的反映出一個(gè)問題就是食品安全監(jiān)督存在短板和不足，接下來的文段具體的提出了核心觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會共同參與監(jiān)督，以此擴(kuò)大監(jiān)督的廣度和力度，要實(shí)現(xiàn)這中方式，主要是要社會管理者給予更多制度化的保障。中心論點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)清晰完整，內(nèi)容多采用設(shè)問語句，語言通俗易懂，是申論備考中的學(xué)習(xí)典范。

 

　　【政策精選】

 

　　堅(jiān)決取締“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”

 

　�。�鳳凰網(wǎng)2013年1月16日）本報(bào)濟(jì)南1月16日訊山東省人民政府今日下發(fā)《2013年全省食品安全工作要點(diǎn)》,提出本年度以六大專項(xiàng)行動加快提升食品安全工作水平,確保人民群眾健康安全得到有效保障。

 

　　畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點(diǎn),深入開展畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治,切實(shí)提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖大縣、規(guī)�；�養(yǎng)殖場全過程監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,畜禽產(chǎn)地檢疫覆蓋率和規(guī)�；�養(yǎng)殖場監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%(由畜牧獸醫(yī)部門牽頭組織實(shí)施)。加大屠宰企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決取締各類私屠濫宰“黑窩點(diǎn)”,生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%(由商務(wù)部門牽頭組織實(shí)施)。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品源頭治理專項(xiàng)行動。針對重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。嚴(yán)格控制農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用,落實(shí)農(nóng)(獸)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度,從源頭上保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到60%以上；“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率提高到35%以上；規(guī)模養(yǎng)殖場獲得無公害認(rèn)證的比率從40%提高到50%以上；認(rèn)證水產(chǎn)品產(chǎn)量占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的比率提高到50%以上,建立省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)100個(gè),從源頭上保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(由農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)職責(zé)分別牽頭組織實(shí)施)。

 

　　食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動。強(qiáng)化對食品添加劑、食用植物油產(chǎn)品生產(chǎn)和使用企業(yè)的整治,著力排查區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為；開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村小作坊的監(jiān)管,堅(jiān)決取締生產(chǎn)假冒偽劣食品的“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”,食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上(由質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織實(shí)施)。

 

　　食品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動。以食品供貨商為重點(diǎn),加強(qiáng)對食品經(jīng)營、倉儲場所的調(diào)查摸排和集中整治,嚴(yán)厲打擊非法涂改生產(chǎn)日期和更換食品標(biāo)簽等行為,規(guī)范食品市場,嚴(yán)懲違法犯罪。制定食品銷售攤販監(jiān)督管理辦法,實(shí)施“掛牌經(jīng)營、實(shí)名登記、信息公示”等制度,規(guī)范食品銷售攤販經(jīng)營行為,全省食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上(由工商部門牽頭組織實(shí)施)。

 

　　餐飲安全專項(xiàng)整治行動。全面實(shí)施學(xué)校食堂量化分級管理制度,開展學(xué)校食堂示范創(chuàng)建工作,規(guī)范學(xué)校周邊餐飲服務(wù)經(jīng)營行為,提高學(xué)生飲食安全保障水平；制定小餐飲整規(guī)工作意見,強(qiáng)化對小餐飲的監(jiān)管和綜合整治,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上(由食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織實(shí)施)。加強(qiáng)生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測,對市政集中式供水單位繼續(xù)實(shí)行量化分級管理,強(qiáng)化農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)管,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%；加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位管理,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上(由衛(wèi)生部門牽頭組織實(shí)施)。加快實(shí)施餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)餐廚廢棄物處理工程建設(shè)計(jì)劃,濟(jì)南、青島、濰坊、泰安4個(gè)試點(diǎn)城市完成工程建設(shè)并投入運(yùn)行,新建設(shè)5個(gè)餐廚廢棄物處理工程(由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭組織實(shí)施)。

 

　　啟動食品安全基層基礎(chǔ)工作示范創(chuàng)建行動。遴選一批食品安全基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)、監(jiān)管措施有力、工作成效明顯、公眾滿意度較高的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),開展示范創(chuàng)建活動,樹立一批典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。每市至少1個(gè)縣(市、區(qū))、每縣(市、區(qū))至少1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展示范創(chuàng)建活動(由食安辦牽頭組織實(shí)施)。