時政熱點:延遲退休 千萬別成大家皆輸?shù)慕橇?/h1>

2013-11-21 09:27:08 公務員考試網(wǎng) 文章來源：華圖教育

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三中全會通過的《決定》提出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，這意味著改革將觸及這一廣受爭議的敏感領(lǐng)域。人社部官員接受采訪時解釋說，漸進式延遲退休指“小步慢走”，比如退休年齡延長一歲需要經(jīng)過兩年時間。此外政策正式公布之后，還將設計幾年的緩沖期。盡管網(wǎng)絡輿論反對延遲退休的聲音很強，但看來這項改革仍將推進。

絕大多數(shù)中國社會學者都認為，中國延遲退休年齡是大勢所趨。目前的退休年齡是上世紀50年代制定的，如今中國人的平均年齡比當時多了20多歲，中國已經(jīng)進入老齡化社會。養(yǎng)老金不足，以及全國19歲到59歲勞動力已經(jīng)面臨絕對減少的所謂“劉易斯拐點”，這些現(xiàn)實在倒逼退休制度改革，中國別無選擇。

世界發(fā)達國家大多經(jīng)歷了退休年齡的延遲，有些改得較順利，有的則經(jīng)歷了劇烈社會沖突。法國2010年決定用8年時間將退休年齡從60歲延遲到62歲，引發(fā)全國性大罷工，致使國家經(jīng)濟蒙受不小損失，但政府還是把這項改革堅持了下來。

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延遲退休年齡涉及每一個勞動者的切身利益，在中國互聯(lián)網(wǎng)上對所有社會保障問題的關(guān)注中，它長期位居榜首。中國顯然將就這項改革面臨“大考”。

要讓延遲退休的改革方案順利出臺并實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，中國社會需要做到以下幾點。

一是實事求是的態(tài)度須在輿論中占主導。雖會有一些人對這項改革不滿意，但媒體和知識分子群體應致力于向公眾解讀中國真實的養(yǎng)老形勢，而不借呼應輿論的不滿擴大自己影響力，誰都不應把這池本來清澈的水攪渾。要讓大家知道，延遲退休年齡是中國人平均壽命增長的必然結(jié)果，這里面既無政治，也無某個特殊群體、比如官員們利益的驅(qū)動。

二是政府必須有推行這項改革的擔當。延遲退休年齡肯定是要挨罵的，它不可能在社會的一片掌聲中實現(xiàn)。為了中華民族的長遠利益，也為了保持中國社會在全球的競爭力，政府就該勇于承受輿論中的一些情緒。只要這項改革最終完成，有益于大眾的真正福祉，輿論最終分得清好歹，浮在表層的不滿情緒自會消散。

三是要做到具體操作上把握分寸得當和組織上的有序。中國以往善于搞基礎(chǔ)設施建設的大工程，而退休制度改革是一項社會性超大工程。這項改革將在一定程度上改變中國社會生活的面貌，它的緩進不僅僅是給人們的心理適應留下空間，也是為社會的配套性變化留足時間，實現(xiàn)這一整套改革的平穩(wěn)。

四是養(yǎng)老金雙軌制的并軌應加快進行，其節(jié)奏應與延遲退休形成協(xié)調(diào)。這是輿論反對聲音最高的問題之一，對延遲退休的批評很多都借了反對雙軌制的聲勢。如果退休金并軌的改革太慢，延遲退休的改革必將多一份艱難。

反對延遲退休在任何國家都是明顯情緒化的，因為它拒絕面對現(xiàn)實，把對問題的理性解決變成大家最終都輸?shù)慕橇�。西方式社會對解決這種問題顯得越來越笨拙，鬧了斗了，到頭來還得改。中國能否讓這項改革少付一些社會成本呢？

我們希望中國能夠做到這一點。但愿世界的很多教訓都能被我們汲取，我們用不著把其他國家延遲退休年齡所經(jīng)歷的社會消耗和折騰重走一遍。

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