近日,兩則新聞再次將人們的注意力轉(zhuǎn)移到一些量化指標上。比如湖北公安縣發(fā)紅頭文件向下攤派卷煙銷售指標,村鎮(zhèn)干部被迫當起了"推銷員";鄭州衛(wèi)生部門向各社區(qū)下發(fā)重性精神疾病患者檢出指標,無病的人無奈"被精神病"。此外,"結(jié)扎指標"、"破案指標"、"彩票指標"、"火化指標"……近年來,類似的"雷人"指標層出不窮。在這些指標的誤導(dǎo)下,一個個鬧劇輪番上演。
@上海市閔行區(qū)司法局法制宣傳教育科科長楊華認為,我反對"寫總結(jié)"的考核方式,以目前的狀態(tài)而言,沒有任何一種方式能取代指標的督促效果。但指標不能雷人,要制定得更加科學(xué),能解釋出道理,有利于工作。而且有了指標,就要有問責,做到獎罰分明,否則就是形同虛設(shè)。
@北方某地級市衛(wèi)生疾控中心工作人員曉陶:我反對"寫總結(jié)"的考核方式,以目前的狀態(tài)而言,沒有一種方式能取代指標的督促效果。但指標不能雷人,要制定得更加科學(xué),能解釋出道理,有利于工作。而且有了指標,就要有問責,做到獎罰分明,否則就是形同虛設(shè)。
@國家行政學(xué)院教授 竹立家雷人的指標是不合理的,非人性的,歸根結(jié)底是"懶政思想"在作祟,是推卸責任的做法。能夠用于考核的指標多的是,我們要認真研究怎么科學(xué)管理,結(jié)合每個地方和部門的不同情況,給績效考核制定合理的標準。
近日,各地政府出現(xiàn)了各種各樣的雷人指標,如湖北公安縣發(fā)紅頭文件向下攤派卷煙銷售指標,村鎮(zhèn)干部被迫當起了"推銷員";鄭州衛(wèi)生部門向各社區(qū)下發(fā)重性精神疾病患者檢出指標,無病的人無奈"被精神病"。對此談?wù)勀愕目捶ā?/div>
參考解析
近日一些政府部門屢屢爆出雷人指標,如河南鄭州市衛(wèi)生局規(guī)定,各社區(qū)篩查出的重性精神疾病患者不得低于常住人口數(shù)的2%。湖北安工縣一份紅頭文件中出現(xiàn) "全縣銷售卷煙須達25100箱。指標下分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),最多的分到4000多箱……"武漢市將打響"除四害"三大戰(zhàn)役,除害要求格外嚴格:2000米街道上的鼠跡不能超過5處;找人在建筑工地光著小腿靜坐30分鐘,僅限被蚊子咬一個包;賣鹵菜等直接入口食品的場所不能有蒼蠅。對此我認為應(yīng)該辯證的看。
一方面,我們不難看出其出發(fā)點是好的,如武漢市的規(guī)定是為了整潔市容市貌,讓市民們有一個更加良好的生活環(huán)境,鄭州市的規(guī)定是為了普及該市的精神病篩查,保障人們的生命安全,安工縣的目的是為了提高該縣卷煙的知名度,促進當?shù)靥厣?jīng)濟發(fā)展。
但另一方面,我們也會發(fā)現(xiàn)這些指標過于形式化,難以從根本上起到實效,不能從根本上解決問題。其特點表現(xiàn)在:第一,方法簡單粗糙,把"分解落實"變成了照搬照抄"套文件"、"以文件落實文件",沒有結(jié)合當?shù)貙嶋H,過于片面化和一刀切。第二,觀念片面狹隘。"雷人"指標是一種典型的急功近利的短視行為,其背后無不隱藏著一些狹隘動機:謀求所謂的地方利益,追求片面的個人政績。
究其原因主要是政府官員錯誤的政績觀,把GDP和一些面子工程作為政績的唯一標準,而不是真正地從人民群眾的需求入手。其實在現(xiàn)實生活中,脫離群眾感受,指標再好也毫無意義,因此要改變這種錯誤的政績觀的傾向,我們應(yīng)該從以下幾點入手,真是使指標切實可行。
第一,樹立正確的群眾觀:要認識到群眾的感受才是"第一指標"。我們要知道如果不顧個人感受,只在指標上做文章,我們的工作可能有失全面、客觀,甚至顧此失彼、以偏概全。群眾感受才是"第一指標",脫離了群眾感受這個"1",其它指標再高再好,也都是毫無意義的"0"。
第二,要注意指標的可行性和操作性。在制定指標時要考慮有沒有可行性,有沒有給基層群眾帶來麻煩,從多角度設(shè)計、細化可行的工作績效考核方式。
第三,始終把群眾根本利益放到至高無上的位置。說到底就是要忠實實踐黨的宗旨,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。在國際、國內(nèi)錯綜復(fù)雜的形勢下,經(jīng)受各種考驗而永遠立于不敗之地,關(guān)鍵的一點就是黨始終把人民群眾的根本利益放到至高無上的位置,沒有自己的任何私利。這一點,為官者必須熟記于心,付諸于行動。
我相信只要從以下幾點出發(fā),我們的指標一定會更加科學(xué)、合理,真真正正起到實效。
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