時政熱點:厲行節(jié)約反對浪費的制度保證

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　　大興艱苦奮斗之風，推動各級黨政機關(guān)帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，中共中央、國務(wù)院日前正式印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，切實推進節(jié)約型黨政機關(guān)建設(shè)。這是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的一項重要行動，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨以過硬作風取信于民、帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)美好夢想而奮進的堅強決心。

　　對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等群眾反映強烈的問題作出全面規(guī)范，對宣傳教育、監(jiān)督檢查、責任追究等工作提出明確要求，《條例》用十二章六十五條規(guī)約，構(gòu)筑起厲行節(jié)約、反對浪費的黨內(nèi)法規(guī)堤壩，給奢侈浪費者劃定了制度“紅線”，給以身試法者設(shè)定了“高壓線”。有了這樣一部厲行節(jié)約、反對浪費的綜合性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，黨政機關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費行為就有了總的依據(jù)和遵循。這對于推進厲行節(jié)約、反對浪費工作的制度化、規(guī)范化、程序化，從源頭上狠剎奢侈浪費之風，具有十分重要的意義，必將產(chǎn)生深遠的影響。

　　作風建設(shè)關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗。作風問題具有頑固性、反復性，往往抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。一些黨政機關(guān)講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重敗壞了黨風政風，嚴重損害了黨和政府的形象和威信。實踐證明，作風方面的積弊頑疾，歸根結(jié)底要靠制度來祛除。運用法治思維和法治方式加強建章立制、嚴格按章辦事，是剎住鋪張浪費之風的標本兼治之策。

　　黨的十八屆三中全會圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，提出了加快體制機制改革和建設(shè)的新要求。正在全黨深入開展的群眾路線教育實踐活動，把制度機制建設(shè)和創(chuàng)新作為必選項。《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》體現(xiàn)的正是法治思維和改革精神，是教育實踐活動建章立制的重要成果。把厲行節(jié)約、反對浪費以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，就是要通過剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制，使公務(wù)支出和公款消費中的各種違紀違規(guī)違法現(xiàn)象得到切實遏制。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。有了制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不力，制度就會成為一種擺設(shè)。堅決執(zhí)行《條例》提出的各項要求，需要不斷建立健全工作體制機制，抓緊制定實施細則和配套制度，努力形成不能不愿不敢鋪張浪費的長效機制。只有緊密結(jié)合各自實際，把厲行節(jié)約、反對浪費的精神和要求落到實處，貫穿到各項工作的諸環(huán)節(jié)、各方面，《條例》才會真正釋放制度的效力和威力。也只有對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決杜絕“破窗效應(yīng)”，制度的剛性約束力才會產(chǎn)生倒逼機制，遏制和根治作風之弊、行為之垢。

　　打鐵還需自身硬。把反浪費的要求上升為黨內(nèi)法規(guī)，從源頭上狠剎奢侈浪費之風，是實現(xiàn)我們黨治理能力現(xiàn)代化的必然要求。各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部認真貫徹《條例》，增強節(jié)約意識，全黨全社會養(yǎng)成節(jié)約光榮、浪費可恥的良好風尚，我們就一定能以艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風和清廉形象贏得人民群眾的支持和擁護，凝聚起億萬人民全面深化改革的磅礴力量。

　　《 人民日報 》（ 2013年11月26日 01 版）

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