時政熱點:讓人民在司法案件中感受到公平正義

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讓人民在司法案件中感受到公平正義

——七論貫徹落實十八屆三中全會精神

南方日報評論員

黨的十八屆三中全會提出，建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益。要維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的高度作出的重要戰(zhàn)略部署。

司法體制改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的十六大以來，我國穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革取得了重要成果，積累了寶貴經(jīng)驗。但是，我國司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。習(xí)近平總書記指出，“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題”。十八大之后，司法改革的藍(lán)圖已經(jīng)愈來愈明晰。維護司法公正和確保司法機關(guān)獨立行使職權(quán)是我國司法改革的基本目標(biāo)，去除司法體制的行政化傾向是改革的基本路徑。

廣東作為改革開放的前沿陣地，責(zé)無旁貸地要在深化司法體制機制改革上走在全國前列。事實上不少地方法院已進行了不少有益的探索，深圳福田區(qū)法院、佛山中院正在推進審判長負(fù)責(zé)制改革，讓法官通過自己的司法理性、司法邏輯、司法倫理，獨立行使審判權(quán)。在選任審判長開始之前，便已經(jīng)采取了過問案件登記制度等阻擊外界干預(yù)法官斷案的機制，在一定程度上阻嚇外界對于案件的非正常因素插手。司法改革的目標(biāo)正是讓法官與法院在獨立地享有權(quán)力的同時，亦獨立地承擔(dān)著相應(yīng)的義務(wù)。毫無疑問，司法是否專業(yè)、審判是否獨立，將決定著司法體系、法院、法官能否得到人民的信賴。實現(xiàn)這一目標(biāo)，固然需要中央進行大的框架內(nèi)的頂層設(shè)計，也同樣需要各級各地司法部門通過不懈探索提供實踐樣本。與此同時，實現(xiàn)法治離不開司法隊伍的成熟與壯大，司法者從業(yè)素質(zhì)的提高是獨立行使審判權(quán)與檢察權(quán)的有力保障。法官必須職業(yè)化，并通過自己的學(xué)習(xí)、實踐、思考，積累形成良好的司法素養(yǎng)。

十八屆三中全會《決定》強調(diào)，健全司法權(quán)力運行機制，應(yīng)推進審判公開、檢務(wù)公開。十八大以來，廣東政法各部門積極發(fā)揮“試驗田”、“先行者”作用，繼續(xù)大力推動以司法公開促司法公正的各項改革。全省各級檢察院全部建立了案件查詢機制，還積極推行了檢察文書說理制度和申訴案件公開審查制度，努力從源頭上減少和化解涉檢信訪。2011年，廣東高院先后制定了《廣東省高級人民法院關(guān)于在全省法院進一步推進司法公開的意見》以及庭審公開、執(zhí)行公開和文書上網(wǎng)等16個配套《實施辦法》，以公開為原則、不公開為例外，規(guī)定法院工作應(yīng)該公開、能夠公開的一律對外公開。為建立司法公開長效機制，廣東高院將司法公開列為全省法院綜合考核內(nèi)容。司法權(quán)威是建立在公眾參與和監(jiān)督的基礎(chǔ)上的；司法越透明，公眾就越信賴，司法就越具有權(quán)威。這正是司法改革努力的方向。讓當(dāng)事人在司法過程中感受到公平正義，必須摒棄“司法神秘主義”，不僅要注重公開的數(shù)量，更要注重公開的質(zhì)量；不僅要敞開法庭大門，還要創(chuàng)造和利用好多元的司法公開載體；不僅要公開庭審過程和結(jié)果，還要公開裁判依據(jù)和理由。三中全會《決定》所提出的“增強法律文書說理性”要求，正是為了從根本上提高司法公開的質(zhì)量，以回應(yīng)民眾對于司法公正日益迫切的要求。

公正司法是法治中國建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是中國夢不可或缺的重要內(nèi)容。沒有公正司法，就沒有社會的公平正義；沒有社會的公平正義，就無法實現(xiàn)中國夢。為此，我們必須在司法體制改革的道路上大踏步前進，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

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