時政熱點:日本罔顧《開羅宣言》純屬耍無賴

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　　丁建庭

　　70年前的12月1日，中美英三國發(fā)表舉世矚目的《開羅宣言》，確定了懲罰日本的侵略罪行以及戰(zhàn)后對日本問題的處理，為建立戰(zhàn)后國際秩序開啟了嶄新的篇章。然而，在這個特別重要的日子，“特別強調(diào)國際法準則”的日本卻是集體失聲，沒有任何紀念活動，主流媒體只字不提，連學(xué)術(shù)界也未見舉行研討會。

　　《開羅宣言》明確規(guī)定，日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島等，歸還中國；其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境。在一年零八個月后發(fā)表的《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》中再次重申：“《開羅宣言》之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)�！边@兩份重要國際文件是同盟國與日本之間結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)、構(gòu)建亞太戰(zhàn)后國際秩序的法律基礎(chǔ)，同時也是中國收復(fù)被日本非法竊取的包括釣魚島在內(nèi)的所有領(lǐng)土的國際法依據(jù)。70年來，戰(zhàn)后東亞秩序雖在時代風云中歷經(jīng)演進，但有兩個直接源于《開羅宣言》的根本立足點始終未變：一是迫使侵略者盡數(shù)吐出侵略果實；二是恢復(fù)了受侵略國家的國際地位。《開羅宣言》完全稱得上是戰(zhàn)后處理日本問題的“母法”，是東亞各國實現(xiàn)和平共處的法理“守護者”。

　　但長期以來，日本右翼勢力總是煞費苦心地質(zhì)疑《開羅宣言》存在的法理效力與存在的真實性，試圖用片面媾和的《舊金山和約》抵消或取而代之。同時，在日本右翼勢力不斷壯大的時代背景下，日本社會整體上對這樣一份匡扶正義、懲治侵略、具有重要歷史意義和國際法律效力的文件卻比較陌生和淡漠，一方面因為日本歷史教科書很少提及，另一方面因為日本新聞界一直淡化處理。但事實究竟是怎樣的？要明白《舊金山和約》將中華人民共和國排斥在外，自始至終遭到中國政府的抗議與反對，《開羅宣言》則是中美英蘇四大國都承認的。實際上，日本右翼勢力之所以如此仇視《開羅宣言》，恰恰是因為《開羅宣言》中的實質(zhì)性內(nèi)容為《波茨坦公告》完整繼承，并在盟軍戰(zhàn)后對日本實施占領(lǐng)初期得到體現(xiàn)。現(xiàn)如今，日本妄圖用片面性、斷續(xù)性與非法性的《舊金山和約》對抗《開羅宣言》，完全是顛倒黑白的耍無賴行徑，終將“搬起石頭砸自己的腳”。

　　近年來，日本右翼勢力不斷抬頭，除了漠視《開羅宣言》，日本要為歷史翻案的動作更是不勝枚舉。在釣魚島問題上不斷向中國挑釁，悍然宣布釣魚島“國有化”、實施聯(lián)合“奪島”軍演、鼓吹“中國威脅論”、不承認中國東海防空識別區(qū)，這些做法嚴重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)，嚴重踐踏歷史事實和國際法理。而在歷史問題上極力歪曲與美化，從“侵略無定義”到“效仿納粹靜悄悄修憲”，從慰安婦到揚言修改“村山談話”，從戰(zhàn)敗日無反省到參拜靖國神社問題，安倍政府淋漓盡致地展示了對日本侵略罪行的“漠然無感”。所有這一切，都是日本對《開羅宣言》事實上的否定，是對戰(zhàn)后和平國際秩序赤裸裸的挑釁�；蛟S對于日本來說，《開羅宣言》猶如壓在身上的“鎮(zhèn)妖石”，帶有極端民族主義立場的安倍政府，急欲通過否定歷史、領(lǐng)土宣示、修憲擴軍等手段掀起這塊“鎮(zhèn)妖石”，但注定不會得逞。

　　《開羅宣言》、《波茨坦公告》、《日本無條件投降書》、《中日聯(lián)合聲明》、《中日友好條約》等文件環(huán)環(huán)相扣，組成了法律鏈條，是處理中日關(guān)系最基本的法律文件，而《開羅宣言》則是其他一系列國際文件的法律來源，相互之間具有不容否認的“傳承與繼受”性質(zhì)。面對如今罔顧公約內(nèi)容、無視國際秩序安全穩(wěn)定、屢屢挑釁周邊國家的日本，重申和維護《開羅宣言》法律性質(zhì)和效力的必要性，在70年后的今天顯得尤為重要。

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