延遲退休采取漸進模式
胡曉義指出，我國現行的職工退休年齡已不適應社會發(fā)展的需求，而且現在我國人口的平均預期壽命已經到了76歲。為了保證平穩(wěn)過渡，不對當期的就業(yè)狀況造成太大影響，我國將采取漸進式延遲退休年齡的方式。對于“漸進式延遲退休年齡”，胡曉義給出三點解釋，首先是有一個預告期，政策出臺會提前幾年告知社會，“明年就延遲退休了，今年才公布，這個不行”。
其次是分步走，可能會首先考慮從現在規(guī)定退休年齡最低的群體開始起步。“像專業(yè)工作者，先從這部分人群開始。”胡曉義說。
最后，延遲退休年齡一定是要“小步徐趨”，以“一年延遲幾個月”這樣的方式逐步進行，會用較長的一段時間逐步完成平穩(wěn)過渡。
青年就業(yè)與延遲退休有短期矛盾
延遲退休是否會造成青年失業(yè)？對此，胡曉義并不諱言這種顧慮有一定道理，“目前來看，整個社會的就業(yè)形勢仍然是勞動力供大于求，而且重點還是在青年就業(yè)上，從短期看可能會有一些矛盾，但從長期看這個供求關系會發(fā)生變化。而真正的出路在于創(chuàng)造性的崗位。比如說中國已經有2億多老年人，開始步入老齡化社會。老年人增多，相應地需要社會服務，本身也就產生崗位需求，這就要求我們在變化當中謀發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)造新的就業(yè)機會。”
同時，胡曉義還表示，現在隨著年輕人上大學、研究生、博士，就業(yè)的起點年齡也越來越晚，“如果我們還是維持較低的退休年齡，意味著創(chuàng)造財富的人越來越少，消費財富的人越來越多，所以延遲退休是從全局考慮，考慮如何合理地分配社會財富、增強社會活力以及增進老年人的社會福利。”
延遲退休非僅針對公務員
對于延遲退休是否會使公務員群體更受益的問題，胡曉義強調，目前公務員的退休政策都是依據《公務員法》以及其他法律來執(zhí)行，而延遲退休是社會的總體政策，不是單對哪一個群體而研究。“就我所知道的信息而言，我還沒有聽說過有哪個人提出過率先延遲公務員退休年齡的建議！”
同時，對于養(yǎng)老制度，胡曉義明確肯定會實行并軌，并將遵循漸進式原則，“內部也要解決已經退休、將要退休以及很長時間尚未退休人員之間的關系，使得改革不會產生大起大落的矛盾。”
提前退休將被嚴格控制
延遲退休是否會增加繳費年齡、損害個人利益？胡曉義算了一筆賬，“有一個基本的關系是，工資的增長比養(yǎng)老金的增長要快，多工作一年多繳費一年，工資基數就越高，最終養(yǎng)老金的水平也就更高。”同時，胡曉義表示，未來的政策也會考慮到這一點，強化養(yǎng)老保險激勵機制，繳費年限長繳費多的人將更加受益，絕不讓多繳費的人吃虧。
此外，在延遲退休的同時，國家還將嚴格控制提前退休，調整產業(yè)結構，開發(fā)更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機會的崗位，加強中老年人技能培訓等，最大限度降低延遲退休的不利影響。
專家觀點
不會影響大學生就業(yè)
“延遲退休，我不希望短時間內推出。”在日前舉行的中國夢國際研討會上，中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉表示，“至少幾年之內，要讓普通工人延遲退休，會出現糟糕的情況。”
蔡昉說，目前不能延遲退休的核心，是臨近退休的人員人力資本不足以再就業(yè)。他認為，我們應該等新一代的受教育程度更高的勞動力達到退休年齡時，再實行延遲退休的政策。
蔡昉認為，這也是為何中央提出實行漸進式延遲退休的原因。他表示，政府對文化、社會、科技等領域有延遲退休需求的人實行彈性退休或晚退休，對高端的有技能的女性實行與男性同樣的退休年齡，都是實行漸進式延遲退休的步驟。就普通工人而言，他認為，漸進式延遲退休的方式，主要是加強對工人的培訓，有了技能企業(yè)才會需要他，才能實行延遲退休。
對社會上有人擔心延遲退休會影響大學生就業(yè)，蔡昉表示，不管是普通工人延遲退休，還是高技能崗位人員延遲退休，對大學生的影響都不大。
蔡昉表示，隨著中國邁入老齡化國家，隨之產生的勞動力短缺、技能短缺、人力資本短缺，未來都將成為常態(tài)。他強調說，我國的產業(yè)結構調整比歐洲快得多，所以對技能的要求增長也快得多。
“在普通勞動就業(yè)崗位上，我們的勞動力嚴重不足，但大學生不愿意做也做不好。而在勞動技能要求比較高的崗位上，其實需求也是比較大的，我們最大的問題還是不能得到滿足。”
蔡昉說，從數字上講，我們可能有700萬大學生進入市場，但市場實際需要的不是文憑，而是技能。他表示，大學生不需要擔心延遲退休會影響自己就業(yè)，需要擔心的是自己受到的教育、得到的培訓是不是真正符合社會的需要。
另外，他不同意延遲退休是為彌補養(yǎng)老金缺口的觀點。蔡昉認為，延遲退休后，對于某些技能不能滿足崗位要求的人而言，他可能會在退休前失業(yè)，政府因此需要為其購買失業(yè)保險，如果仍不能繼續(xù)就業(yè)，還需要為其提供最低生活保障，這些都是資金支出。
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（編輯：admin）
文章來源：華圖教育
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