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事件概述
2011年6月,新浪微博上一個名叫“郭美美Baby”的引起廣大網(wǎng)友關(guān)注,博主“郭美美Baby”年僅20歲,新浪微博的認(rèn)證名為“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”,在微博上多次發(fā)布其豪宅、名車、名包等照片,被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),被指炫富。“紅十字會”的“經(jīng)理”身家居然如此富有,不由得讓眾多網(wǎng)友起了猜疑,“我們捐給紅十字會的錢到哪去了?”由此而引發(fā)部分網(wǎng)友對中國紅十字會的非議。中國紅十字會總會2011年6月22日發(fā)表公開聲明表示,“郭美美”與紅十字會無關(guān)。聲明說,經(jīng)對有關(guān)信息的調(diào)查、核實,中國紅十字會沒有“紅十字商會”機(jī)構(gòu),也未設(shè)有“商業(yè)總經(jīng)理”職位,更沒有“郭美美”其人。但該聲明受到了諸多網(wǎng)友的質(zhì)疑。
模擬題
郭美美事件折射出民眾對慈善組織的不信任,你認(rèn)為這種不信任的根源在哪里?在我國目前的情況下,怎樣解決這種信任危機(jī)?
參考解析
“郭美美”事件掀起一陣陣輿論狂瀾,真真假假目前令人難以判斷,但背后凸顯的是一部分民眾對于紅十字會等機(jī)構(gòu)的高度不信任。輿論對郭美美種種炫富行為的反應(yīng),恰恰驗證了公眾對于紅十字會,這個作為承載著公眾善心的公益機(jī)構(gòu)一直都存在疑慮。出現(xiàn)這種不信任的原因有以下幾個方面:
第一,慈善組織運作不夠透明。慈善組織要獲得發(fā)展,慈善機(jī)構(gòu)的公信力至為關(guān)鍵,其中又以資金管理的嚴(yán)格、規(guī)范、透明至關(guān)重要。而在我國慈善組織發(fā)展過程中,一些慈善捐款最終的使用不透明,甚至一些捐款被挪作它用,一些慈善捐款到底募到多少錢,誰捐的,最后使用在了什么地方,可能成了一筆糊涂賬,甚至出現(xiàn)天價帳篷、萬元餐費等問題,這些現(xiàn)象的存在,不僅破壞了我國慈善事業(yè)逐步建立起來的社會公信力,也影響了公眾對于慈善公益事業(yè)的熱情。
第二,對慈善組織的監(jiān)管不到位。只有超強(qiáng)監(jiān)管,才有超強(qiáng)信任,一個良性的慈善制度和機(jī)制,能夠?qū)崿F(xiàn)慈善資金管理的嚴(yán)格、規(guī)范、透明,保證慈善業(yè)得以健康良性發(fā)展。而我國目前缺乏有效的監(jiān)管體制。外部監(jiān)管上,媒體對慈善業(yè)正面宣傳成績的多,而暴露實質(zhì)問題的少,結(jié)果使得社會公眾對慈善事業(yè)真實的運營情況知之甚少,對一些深層的問題更是缺乏了解,從而失去了“話語權(quán)”。內(nèi)部監(jiān)管上,慈善業(yè)行業(yè)自律機(jī)制尚未形成,對慈善組織的運行缺乏內(nèi)部管理。
第三,慈善法律缺位阻礙了慈善組織的發(fā)展。截至目前,我國尚未形成一套完整的推進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展的法律體系,關(guān)于慈善信息公開的程度、標(biāo)準(zhǔn)、程序等各方面問題,還沒有一個制度性的規(guī)定,這在一定程度上造成了捐贈者與接受捐贈者之間的信息不對稱。
解決這種信任危機(jī),我認(rèn)為可以采取下列措施:
第一,慈善組織應(yīng)當(dāng)及時告知公眾慈善資金的運作情況,加快推動信息公開透明。對于慈善組織來說,應(yīng)當(dāng)主動向社會公布三個層面的情況:接受捐款的情況、資金的流向和資金使用的效果,自覺接受社會監(jiān)督。公開透明是慈善的重要條件,也是慈善事業(yè)公信力的根本前提。只有公開透明,捐贈者才能看到自己的愛心效應(yīng),更深切地體會到“捐”有所值;才能確保善款用在該用的地方,并帶動更多的人加入到慈善事業(yè)中來。
第二,加強(qiáng)對慈善組織的監(jiān)管。在外部監(jiān)管上,政府應(yīng)建立專門的慈善組織監(jiān)管機(jī)構(gòu),實施對慈善組織的統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào),對慈善機(jī)構(gòu)的財務(wù)與經(jīng)營情況定期進(jìn)行公布,對善款的使用是否科學(xué)合理進(jìn)行監(jiān)督,并提供專線電話,隨時接受公眾的質(zhì)詢。在內(nèi)部監(jiān)管上,應(yīng)當(dāng)建立慈善行業(yè)自律機(jī)制,健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度,實行陽光運作、規(guī)范管理,做到?jīng)Q策科學(xué)化、運作規(guī)范化,不斷提高慈善組織的公信力。
第三,完善法律制度,國家應(yīng)當(dāng)加快慈善專項立法工作,制定具有針對性和特定性的專門規(guī)范慈善組織活動的法規(guī)條款,對慈善組織的性質(zhì)、職能、管理、運行基本準(zhǔn)則做出規(guī)范,從源頭上保證捐贈款物的接收、分配、撥付、使用等各環(huán)節(jié)工作有章可循,使得我國慈善事業(yè)有法可依、監(jiān)管有據(jù)。
公生明,廉生威。慈善事業(yè)要取得發(fā)展,必須從透明做起,從規(guī)范做起,完全地、全方位地接受監(jiān)管。相信通過社會各界的共同努力,慈善業(yè)的信任危機(jī)能夠得到妥善的解決。
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