2014國考面試熱點：單獨兩孩政策實施產生的影響

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　　2014國考面試熱點：單獨兩孩政策帶來的影響。>>2014國考面試熱點：“單獨兩孩”時代來臨 你生嗎?

　　1、延緩人口老齡化進程

　　我國是人口老齡化速度最快的國家之一。南開大學人口與發(fā)展研究所教授原新介紹，2013年，我國60歲以上的老年人口達到2億以上。預計到2050年左右，老年人口將達到4.4億左右的峰值，進入超級老齡社會。

　　原新指出，啟動實施“單獨兩孩”政策，有利于改善日益突出的人口結構問題。目前生育政策的調整只會影響到2074年以后老年人口總量，對于近中期的人口老齡化有微弱的下降作用，但是對遠期的人口老齡化有顯著作用。到2030年，將使老齡化水平從24.1%下降到23.8%。

　　2、增加有效勞動力供給

　　今后15年，我國勞動力快速下降，而生育政策調整將使新增人口一定程度上補充勞動年齡人口規(guī)模。首都經貿大學勞動經濟學院副院長童玉芬說，“單獨兩孩”政策實施后，未來15年，勞動力總規(guī)模將每年多出2800萬。如果生育政策不變，我國每年減少有效勞動力供給811萬;實行“單獨兩孩”政策后，每年減少760萬左右，這將大大緩解我國未來勞動力的供需失衡。

　　3、調整出生人口性別比

　　1994年以來，我國出生人口性別比一直高于115，2009年以來，出生人口性別比有所下降，但仍嚴重偏離正常范圍，目前已多生出2200萬至3400萬男孩。

　　對此，原新認為，按照概率計算，在沒有性別選擇的情況下，如果一個家庭只想生1個孩子，且要滿足95%的家庭生育的是男孩，平均需要生育1.90次至1.93次;如果一個家庭想生2個孩子，且要滿足95%的家庭能夠得到1個男孩，平均需要生育2.94次。在自然生育狀態(tài)下，多生是達到出生人口性別比平衡的唯一手段。“單獨兩孩”政策實施后，未必能使出生人口性別比恢復正常，但一定能使其下降。

　　4、提升家庭發(fā)展能力

　　我國家庭規(guī)模不斷縮減，從1982年的4.43人降至2010年的3.10人，獨居老人家庭比例有所升高。我國現(xiàn)有獨生子女家庭1.5億多戶，出現(xiàn)一些“失獨家庭”等特殊困難家庭。家庭的婚姻、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化，抵御風險的能力下降。

　　“‘單獨兩孩’從政策上終止了‘4-2-1’的家庭結構，避免出現(xiàn)‘獨二代’家庭，即父母、子女兩代人都是獨生子女家庭。緩解家庭的代際結構，有利于家庭經濟社會功能的發(fā)揮，有利于提高家庭的抗風險能力，也有利于子女教育。”中國人口學會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武說。

　　5、為公共服務帶來挑戰(zhàn)

　　有專家表示，“單獨兩孩”政策使得總人口在2030年達到峰值14.53億，峰值時間推遲4年，但峰值人口增加1500萬人�？側丝跀�(shù)量的增加，無疑加劇經濟社會發(fā)展成果和資源環(huán)境分配的競爭性。

　　北京大學人口研究所教授喬曉春表示，啟動實施“單獨兩孩”政策恰逢衛(wèi)生、計生機構調整，按進度，省級衛(wèi)生和計生機構合并今年完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級機構整合明年完成。此間，應盡量避免基層計生人員受機構調整影響情緒波動，放松和削弱計生工作。

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