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熱點(diǎn)概述
2011年2月24日,工業(yè)和信息化部公布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》,公開向社會(huì)征求意見。進(jìn)入名單的412款公務(wù)車全部為國產(chǎn)自主品牌車型,人們熟悉的奧迪、奔馳、豐田越野等高檔公務(wù)車型由于屬外資或合資企業(yè)生產(chǎn)而落選。可以預(yù)見,合資品牌已基本無緣2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車采購。公務(wù)用車采購定位于國產(chǎn)自主品牌,是《征求意見稿》的最大亮點(diǎn),令人稱道。
與2009年的“名單”相比,公布的“目錄”還有一個(gè)特點(diǎn):有五款新能源轎車進(jìn)入了目錄,其中四款為純電動(dòng)轎車。
建國以來尤其上世紀(jì)90年代之前,國內(nèi)的馬路上跑的多半是外國制造的進(jìn)口車,尤其是轎車。主要是因?yàn)閲a(chǎn)汽車工業(yè)不發(fā)達(dá),產(chǎn)量少。行政機(jī)關(guān)是轎車采買的主要機(jī)構(gòu),長期使用進(jìn)口車的慣性衍化為對(duì)洋品牌轎車的癡迷與崇拜。即使國產(chǎn)汽車工業(yè)長大了,公務(wù)用車仍然更愿意采購進(jìn)口或者合資汽車企業(yè)生產(chǎn)的外資品牌的轎車。
其實(shí),公務(wù)用車采購定位于國產(chǎn)自主品牌,是國際慣例。美國、德國、韓國、日本等國就不用說了,即使印度這樣的發(fā)展中國家,政府用車也是清一色的自主品牌。公車采購“國產(chǎn)化”,也是《政府采購法》的要求!墩少彿ā芬(guī)定:政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。
相關(guān)評(píng)論
@老百姓心中的公車應(yīng)該是什么樣的?民調(diào)顯示,排在首位的特征是“國產(chǎn)”(80.5%),其次是“不豪華”(60.4%),排名第三的是“排量低”(60.0%)。其他還有:“價(jià)格低”(54.1%)、“低調(diào)”(44.1%)等。
@《法制日?qǐng)?bào)》:眾所周知,公車采購長期是不透明的,某些地方政府采購公車,事前既不向公眾打招呼,采購過程也很隱秘,這樣一來,公眾如何監(jiān)督政府采購自主品牌公務(wù)車就是一個(gè)大問題。更重要的是,我們的很多地方官員坐慣了合資、進(jìn)口汽車,恐怕不習(xí)慣坐國產(chǎn)車;蚴菫榱讼硎堋榱嗣孀,不愿采購國貨。種種事實(shí)和跡象表明,自主品牌汽車要想“壟斷”公車采購市場(chǎng),除了自身要強(qiáng)身健體,還有賴于政府健全制度,公車選用《目錄》具有強(qiáng)制性,同時(shí)讓公眾參與監(jiān)督公車采購。
@《華西都市報(bào)》:對(duì)于自主品牌,如果把相關(guān)政策扶持看作是一個(gè)準(zhǔn)入口,那么政府采購即是自主品牌的一個(gè)重要市場(chǎng)出口。發(fā)展壯大自主品牌,僅僅靠活躍的市場(chǎng)入口顯然不夠,更重要的是要有順暢的市場(chǎng)出口。以此類推,在倡導(dǎo)自主創(chuàng)新、推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等諸多方面,都存在幾乎同樣的問題。所以,未來的政府采購目錄,需要站在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控層面,去謀篇布局。
@中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長羅磊:與前幾年我國自主汽車產(chǎn)業(yè)較弱小的情況相比,這幾年我國自主汽車產(chǎn)業(yè)無論在品牌、設(shè)計(jì),還是在質(zhì)量上都有了長足的進(jìn)步,已經(jīng)完全具備作為政府采購對(duì)象的資格。公車采購用的是財(cái)政的錢,本來就應(yīng)該照顧民族產(chǎn)業(yè)。所以,公車用自主品牌是早就應(yīng)該做的一件事情,只是過去我們沒做,現(xiàn)在補(bǔ)上了。
@中南大學(xué)廉政與法治研究中心教授鄧聯(lián)繁:“公車用自主品牌要真正落實(shí),關(guān)鍵在于健全監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)督力度。”鄧聯(lián)繁指出,公車用自主品牌不能只是口號(hào),不能只停留于文件層面,而應(yīng)該紀(jì)檢監(jiān)督、財(cái)政支出監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督三管齊下,促使其落到實(shí)處。
從去年年初中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,到去年11月工業(yè)和信息化部等制定頒布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》,再到工信部等最近發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》(征集意見稿),不難看出,我國公車治理專項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
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