黨的十八屆三中全會繪就了全面深化改革路線圖，各地正切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，認真貫徹落實全會作出的決策部署。
處理好政府與市場的關(guān)系
使市場在資源配置中起決定性作用，落實這一新理念，需要一系列新行動。
12月17日，上海市政府公布“國資國企改革20條”，對發(fā)展混合所有制、加強國資監(jiān)管和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等作出部署。這是十八屆三中全會后地方公布的第一個國資改革方案。上海國資在地方國資系統(tǒng)中體量最大，肯定會對全國地方國資國企改革帶來示范效應(yīng)。據(jù)了解，山東、深圳和重慶等地的國資改革也在緊鑼密鼓地籌劃中。
專家表示，三中全會后，地方政府將掀起一輪競相改革熱潮，地方國資改革是其中的重要組成部分。預(yù)計從現(xiàn)在到明年全國兩會，是各地推出國資改革細則的高峰期。
激發(fā)市場活力，使市場在資源配置中起決定性作用，就要管好政府這雙有形的手，將簡政放權(quán)落到實處。在簡政放權(quán)方面，三中全會后，江蘇省取消下放126項行政審批項目，同時出臺推進簡政放權(quán)深化行政審批制度改革的意見，明確本屆政府任期內(nèi)省政府部門行政審批項目減少三分之一以上，保留的一般性審批項目辦結(jié)時限總體縮短一半以上，行政審批收費顯著減少。
重慶市政府則將兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)作為工作的重中之重，“簡政放權(quán)”“最大限度放權(quán)”，向兩江新區(qū)下放行政審批等管理事項和權(quán)限283項，基本覆蓋兩江新區(qū)開發(fā)開放涉及的所有重要審批領(lǐng)域。
“人們期待著，在全面深化改革頂層設(shè)計的推動下，能進一步突破長期制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次體制機制障礙，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供澎湃動力。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所所長聶高民表示。
讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
“三中全會釋放出的政治、經(jīng)濟信號非常明朗，相關(guān)部署落實后，農(nóng)民進一步致富將更快實現(xiàn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也有望得以破解。”國家行政學(xué)院教授竹立家表示。
與中央部署相呼應(yīng)，在農(nóng)村改革發(fā)源地安徽，11月12日發(fā)布了《關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作的指導(dǎo)意見》，決定在全省20個縣（區(qū)）開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作，并出臺了一系列土地新政策。
安徽省國土資源廳相關(guān)負責(zé)人表示，此次涉及土地市場建設(shè)意見的出臺，將促進農(nóng)民宅基地等實現(xiàn)由資源屬性向財產(chǎn)屬性的轉(zhuǎn)變，從而可以進行轉(zhuǎn)讓、出租抵押，既能緩解農(nóng)民生產(chǎn)融資難、活躍農(nóng)村經(jīng)濟，也將對打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠影響。目前，相關(guān)實施方案正在研究中。
改變片面追求GDP增長的發(fā)展觀念，更加重視民生和發(fā)展質(zhì)量，各地也有了更多實際行動。
山西省人大常委會日前審查批準(zhǔn)該省對“十二五”規(guī)劃綱要部分指標(biāo)進行調(diào)整，其中最引人注目的是將GDP目標(biāo)值由年均增長13%調(diào)整為10%左右，同時調(diào)高“城市污水處理率”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)”“每十萬人專利申請量”等民生和自主創(chuàng)新類指標(biāo)；湖南省出臺的年度考核體系，強調(diào)“不以一把尺子量到底”的“差異化”分類考核，大幅降低GDP的考核分量，將重點放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、保護環(huán)境等指標(biāo)上……
既看謀發(fā)展又看打基礎(chǔ)、既看顯績又看潛績的考核，是切實消除“形象工程”“政績工程”的良策，也是切實改善民生的重要舉措，有利于更好推進小康社會建設(shè)。
進一步規(guī)范權(quán)力運行
規(guī)范權(quán)力運行，就要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
為推進依法治省、依法行政，12月10日海南省宣布成立法律顧問團，首批受聘的28名法律顧問將為省級黨政機關(guān)提供決策和咨詢服務(wù)。據(jù)悉，海南省將逐步在全省各級黨政機關(guān)普遍建立法律顧問制度。
在財產(chǎn)公示方面，重慶市巴南區(qū)從去年開始探索、目前仍在推進的“新提任處級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉潔情況公示”，最近引起了人們的廣泛關(guān)注。這一舉措將新任干部財產(chǎn)公示人群圈定為新任處級干部（區(qū)管干部），新任處級干部有多少存款、幾輛車、是否炒股、婚姻狀況如何……這些往常被認為是“隱私”的情況，都要在區(qū)政府公示欄一一展示。
“在執(zhí)行中，廉潔情況公示和任職公示同步進行。”巴南區(qū)委組織部常務(wù)副部長甘思介紹，擬提拔處級干部考察對象需要填寫廉潔情況公示表，然后公示。一旦出現(xiàn)舉報，任職行為將暫緩，經(jīng)過調(diào)查之后如無問題，由紀(jì)委、區(qū)委組織部出面在原單位和新任職單位等相關(guān)范圍內(nèi)進行澄清。
為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開，讓我們在全面深化改革的號角中，全力推進各項改革事業(yè)，不斷取得新的勝利。
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（編輯：admin）
文章來源：華圖教育
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