中共山東省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改工作方案

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　　按照中央關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的統(tǒng)一部署,省委常委班子針對“四風(fēng)”方面的突出問題,廣泛征求意見,深入查擺剖析,形成了對照檢查材料,明確了整改方向和措施。為推動“四風(fēng)”突出問題的解決,確保省委常委班子教育實(shí)踐活動取得實(shí)效,制定如下整改方案。

　　一、總體思路

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察山東重要講話精神,緊緊圍繞中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,弘揚(yáng)沂蒙精神,聚焦作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),從思想上、行動上、制度上進(jìn)行綜合性整改,著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題,不斷提高省委常委班子思想政治能力、動員組織能力、駕馭復(fù)雜矛盾能力,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。

　　整改落實(shí)要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),立行立改、標(biāo)本兼治。針對“四風(fēng)”方面存在的問題,既要立說立行、立查立改,該糾正的糾正、該禁止的禁止,又要在理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫,從根本上抵制不正之風(fēng)。要注重把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合、開展清理整頓與建章立制相結(jié)合、抓好當(dāng)前工作與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、加強(qiáng)常委班子自身建設(shè)與推動全省面上工作相結(jié)合。通過整改落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立的目標(biāo)。

　　二、整改內(nèi)容及措施

　　(一)突出思想政治建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),把思想高度統(tǒng)一到黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來

　　1.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。省委常委班子發(fā)揮示范作用,帶動全省把學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入。制定省委常委會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)的意見,改進(jìn)省委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)方法,加強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性。在全省組織開展“理想信念、宗旨意識”教育。分期分批組織干部輪訓(xùn),省委常委帶頭講課輔導(dǎo)。

　　2.嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。加強(qiáng)理論武裝,深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)遵守黨的政治紀(jì)律的自覺性、堅(jiān)定性。堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,保持黨的先進(jìn)性、純潔性。

　　3.加強(qiáng)對山東改革發(fā)展重大問題的研究。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的重大決策部署,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察山東時的重要指示精神,緊密聯(lián)系山東實(shí)際,進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討和調(diào)查研究,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念和正確政績觀,認(rèn)真整改不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法,深入謀劃和切實(shí)抓好一系列事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措,加大對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度,努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變、工作格局的重大調(diào)整。

　　4.健全和完善民主集中制的相關(guān)制度規(guī)定。嚴(yán)格按照黨的組織原則和政治生活準(zhǔn)則辦事,堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持用好批評和自我批評武器,堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活,堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)相互談心和溝通交流,制定省委常委會關(guān)于做好談心談話工作的規(guī)定,完善省委常委與干部談心談話制度。

　　(二)改進(jìn)調(diào)查研究,在解決實(shí)際問題上務(wù)求實(shí)效

　　1.制定和落實(shí)省委常委年度調(diào)研計(jì)劃。省委常委會每年年初確定一批重大調(diào)研課題,分別由常委主持調(diào)研,提出決策方案,經(jīng)省委常委會研究轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的政策措施。常委班子每年召開一次調(diào)研成果專題研討交流會,交流調(diào)研工作經(jīng)驗(yàn)。

　　2.改進(jìn)調(diào)查研究方法。落實(shí)好常委聯(lián)系點(diǎn)制度,多開展一些不打招呼、不提前安排的隨機(jī)調(diào)研。注重解決實(shí)際問題,提倡現(xiàn)場辦公,及時研究解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的具體問題,涉及面大的重要問題向常委會匯報(bào),集體研究解決。在全省縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織開展調(diào)研活動,通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層摸民情、聽民聲、解民憂,達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的目的。

　　(三)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)針對性和指導(dǎo)性

　　1.規(guī)范會議、文件、簡報(bào)。提倡少開會、開短會。制定并認(rèn)真落實(shí)“無會月”制度,集中精力深入基層、指導(dǎo)解決實(shí)際問題。加強(qiáng)會議的計(jì)劃性,繼續(xù)精簡文件簡報(bào),抓好文山會海專項(xiàng)整治,從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模,簡化會議程序,嚴(yán)格會議經(jīng)費(fèi)管理。

　　2.進(jìn)一步減少出席一般性活動。未經(jīng)省委批準(zhǔn),不在市任職的常委不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇,在市任職的常委出席上述活動要從嚴(yán)掌握。從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)活動新聞報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。

　　3.進(jìn)一步規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在前期精簡調(diào)整省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對擬保留的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步作出規(guī)范,明確職責(zé),提高議事協(xié)調(diào)能力。從嚴(yán)控制設(shè)立新的省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),規(guī)范設(shè)立程序,及時進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)發(fā)揮作用。

　　(四)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,在求真務(wù)實(shí)上狠下功夫

　　1.健全完善直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度。認(rèn)真抓好省委《關(guān)于廣泛開展黨員干部聯(lián)系困難家庭工作的意見》的貫徹落實(shí),帶頭聯(lián)系困難家庭,加強(qiáng)對分管部門和全省面上工作的督促指導(dǎo),幫助特困家庭解決實(shí)際困難,推進(jìn)工作落實(shí)。暢通聯(lián)系群眾的渠道和方式,深化對做好新形勢下群眾工作規(guī)律的認(rèn)識。對重要信訪事項(xiàng)當(dāng)面聽取群眾意見或直接接訪,解決一批重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,在化解矛盾、解決問題中進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。

　　2.健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。對省委出臺的重大發(fā)展戰(zhàn)略,及時完善配套措施,加強(qiáng)督促檢查,加大工作推進(jìn)力度。對每年制定的省委常委會工作要點(diǎn),搞好任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí),形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。每年年底,省委常委會聽取重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)。建立省委常委經(jīng)常性督查機(jī)制,每年由常委帶隊(duì)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo),確保決策部署和政策落地；改進(jìn)全省現(xiàn)場觀摩會組織方式,以便各地更有針對性地相互學(xué)習(xí)借鑒,更好地推動科學(xué)發(fā)展。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用,調(diào)動一切積極因素干事創(chuàng)業(yè)。

　　(五)改進(jìn)決策工作,努力提高決策科學(xué)化民主化水平

　　1.堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主。健全重大決策議事規(guī)范,建立健全民情民意反映、重大決策專家咨詢和社會聽證等在內(nèi)的一系列制度,注意直接聽取群眾意見,搞好調(diào)研論證。積極推進(jìn)協(xié)商民主,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。規(guī)范省委常委會工作運(yùn)行,在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上研究決定重大事項(xiàng)。建立重要決策終身負(fù)責(zé)制。

　　2.完善黨內(nèi)民主。堅(jiān)持和完善常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度,發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。落實(shí)和完善黨代會代表任期制,認(rèn)真執(zhí)行向黨代會代表定期通報(bào)情況和代表列席省委重要會議、聯(lián)系黨員群眾等制度,建立健全黨代會代表提案制,充分發(fā)揮代表參與決策和監(jiān)督作用。

　　3.健全完善依法辦事、依法行政制度機(jī)制。運(yùn)用法治思維和法治方式來謀劃事業(yè)和推動工作,嚴(yán)格依法辦事,弘揚(yáng)法治精神。繼續(xù)推進(jìn)辦事公開,堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。

　　(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),把調(diào)動積極性與增強(qiáng)約束性更好地統(tǒng)一起來

　　1.　完善干部考核評價和選拔任用工作。進(jìn)一步改進(jìn)干部考核指標(biāo)、考核體系、考核方式,研究制定更加科學(xué)的干部政績考核體系,堅(jiān)決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的意見,完善干部選拔任用機(jī)制。

　　2.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)。研究制定加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見,集中力量解決制約基層組織服務(wù)能力的若干突出問題,提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建工作述職制度,實(shí)施農(nóng)村黨組織書記素質(zhì)提升工程。加強(qiáng)對村“兩委”選舉工作的指導(dǎo),制定行之有效的監(jiān)督措施,確保村“兩委”依法依規(guī)選舉。

　　3.切實(shí)關(guān)心基層。部署工作充分考慮基層的現(xiàn)實(shí)條件、工作基礎(chǔ),不搞“一刀切”,不提不切實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)和要求。從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動,嚴(yán)厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。完善規(guī)范評比表彰和達(dá)標(biāo)活動方面的制度規(guī)定,切實(shí)糾正“一票否決”過多過濫問題。深入研究解決基層單位長期存在的問題,幫助基層解決實(shí)際困難。把群眾工作能力和成效納入黨員干部考核、考察范圍,分期分批分層次搞好對基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),不斷提高基層黨員干部的能力素質(zhì)和工作水平,提升聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力。

　　4.堅(jiān)持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。清理整頓在職領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會、商會類社會組織中兼職。集中整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。堅(jiān)決糾正工作人員對待群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象；堅(jiān)決查處“吃拿卡要”行為；堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為。切實(shí)整治“庸懶散”,嚴(yán)肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。突出解決辦事效率低下問題,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為,努力提升黨政機(jī)關(guān)工作效能。鞏固清退各類會員卡的成果。

　　5.加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。堅(jiān)持有案必查、有腐必反,“老虎”“蒼蠅”一起打,保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步細(xì)化對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督特別是“一把手”監(jiān)督方面的制度措施,建立務(wù)實(shí)管用的監(jiān)督制度。從嚴(yán)查處和糾正涉及“四風(fēng)”的各類消極腐敗行為,樹立勤政為民的好風(fēng)氣。

　　(七)加強(qiáng)聯(lián)系群眾和民生工作,創(chuàng)新群眾工作方法,完善直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度,著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題

　　1.統(tǒng)籌考慮發(fā)展和民生問題。把更多精力放到保障和改善民生上來,加大民生工作、公共事業(yè)投入,為群眾多辦好事實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,研究制定擴(kuò)大就業(yè)的具體政策和措施,做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作,完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。實(shí)施“老小孤殘”救助幫扶,更加關(guān)注老年人、孤兒、農(nóng)村留守兒童、殘疾人等特殊群體,提高低保重度殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大扶貧開發(fā)力度,認(rèn)真落實(shí)《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》,努力解決貧困村居的路水電醫(yī)學(xué)等群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,發(fā)揮好“第一書記”的作用。

　　2.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全面完成學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),認(rèn)真解決進(jìn)城農(nóng)民工子女就近入學(xué)、校舍改造等實(shí)際問題。堅(jiān)決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評定、科研經(jīng)費(fèi)使用、研究生名額分配等學(xué)術(shù)資源配置的問題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。

　　3.著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場準(zhǔn)入和退出制度,嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假行為,保證群眾飲食用藥安全；堅(jiān)決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題。綜合治理城市交通擁堵,構(gòu)建城市綜合交通體系,加強(qiáng)城市路網(wǎng)、公交專道、停車設(shè)施建設(shè),有重點(diǎn)、分層次推進(jìn)治堵工作,爭取盡快見到成效。加快治理大氣污染,全面落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案,大力實(shí)施《山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃》,確保實(shí)現(xiàn)大氣污染防治的目標(biāo)任務(wù)。

　　(八)加強(qiáng)改革創(chuàng)新,進(jìn)一步開創(chuàng)工作新境界新局面

　　1.深化重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。細(xì)化對省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶兩個發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)配套措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo),強(qiáng)力推動落實(shí)。在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、財(cái)稅體制改革、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,對西部地區(qū)給予更多傾斜。

　　2.集中抓好“三個一批”改革舉措。實(shí)施一批重點(diǎn)改革,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)化措施,創(chuàng)新體制機(jī)制；組織一批改革試點(diǎn),選擇不同層面的試點(diǎn)單位先行先試,探索積累經(jīng)驗(yàn)；培育一批改革典型,鼓勵和引導(dǎo)基層探索實(shí)踐,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,營造創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。通過改革創(chuàng)新,破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題,為全省發(fā)展注入動力和活力。依靠法制和政策創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,最大限度地取消和下放一批審批項(xiàng)目。改進(jìn)行政審批流程,簡化程序,提高效率,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力和全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

　　3.加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。

　　4.推動軍民融合式發(fā)展。促進(jìn)軍地在科研開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、應(yīng)急救災(zāi)、宣傳文化等領(lǐng)域深度融合。大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。

　　(九)加強(qiáng)清理整頓,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效

　　1.整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證,嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮,嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人的財(cái)物。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。堅(jiān)決制止豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象,嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。建立健全招商引資活動方面管理規(guī)定,堅(jiān)決糾正境外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題,堅(jiān)決糾正用公款參與高消費(fèi)等行為。

　　2.規(guī)范公務(wù)用車和國有企業(yè)職務(wù)消費(fèi)。整治超標(biāo)配備公車,堅(jiān)決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。鞏固國有企業(yè)職務(wù)消費(fèi)和處理違規(guī)用車專項(xiàng)清理整頓成果,嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理制度和國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理制度,規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。

　　3.整治多占辦公用房、濫建樓堂館所,處理省直房改遺留問題。建立完善樓堂館所建設(shè)的管理制度,嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)全面停止新建樓堂館所的要求。全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房,豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房；配備使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并交原單位處理,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定建樓堂館所、搞豪華裝修,不得以任何名義新建、改造、擴(kuò)建所屬賓館、招待所或具有接待功能的設(shè)施或者場所。

　　4.整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大。完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度,控制預(yù)算總量,嚴(yán)格審批程序,增強(qiáng)剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動,嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。完善公務(wù)接待制度,嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)開支,從嚴(yán)控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)開支,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。完善因公出國(境)管理制度,嚴(yán)格任務(wù)審批,嚴(yán)肅外事紀(jì)律。嚴(yán)格控制因公臨時出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助,不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費(fèi)用。制定關(guān)于進(jìn)一步做好省級領(lǐng)導(dǎo)外事工作的若干規(guī)定。

　　5.整治“形象工程”和“政績工程”。堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為,堅(jiān)決遏制盲目“造城”之風(fēng)。采取切實(shí)措施,糾正有的地方執(zhí)行政策搞變通、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)和招商引資聲勢大、項(xiàng)目落地少問題。堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績的問題。

　　6.堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為。堅(jiān)決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放問題；堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處辦“人情案”“關(guān)系案”“金錢案”等問題；堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問題；堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法,縱容企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)和非法排污等問題；堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題。

　　7.抓實(shí)其他清理整頓任務(wù)。清理和規(guī)范節(jié)慶、論壇、展會,建立健全節(jié)慶、論壇、展會等方面管理規(guī)定。整治和規(guī)范報(bào)刊征訂工作,解決報(bào)刊征訂發(fā)行中的搭車、攤派行為。集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題。

　　(十)加強(qiáng)建章立制工作,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化長效化

　　1.制定制度建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)中央部署要求,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,突出制度建設(shè)重點(diǎn),提出作風(fēng)建設(shè)制度廢、改、立的主要任務(wù),明確工作措施、責(zé)任單位、完成時限等,推動抓好落實(shí)。

　　2.建立健全各項(xiàng)制度規(guī)定。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,深入調(diào)查研究,制定我省實(shí)施辦法和相關(guān)配套制度,推動抓好落實(shí)。建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,完善暢通群眾訴求反映渠道制度。制定規(guī)范學(xué)會、協(xié)會管理規(guī)定,建立健全體育運(yùn)動會方面管理規(guī)定。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定。建立健全黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車、辦公用房、醫(yī)療等方面的工作生活待遇。

　　3.推動糾治“四風(fēng)”常態(tài)化。制定關(guān)于加強(qiáng)對落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定情況監(jiān)督檢查的辦法,明確“四風(fēng)”具體內(nèi)容并建立問題評價和違規(guī)懲處機(jī)制。加強(qiáng)社情民意收集,強(qiáng)化暗訪、排查工作,發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面的新情況新問題,提出解決方案,提交常委會專題研究,部署開展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對下級執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的堅(jiān)決從嚴(yán)處理。

　　三、整改工作要求

　　省委常委會把整改工作列入重要議事日程,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,集中力量、時間抓好整改,確保整改工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效,確保教育實(shí)踐活動善始善終、善作善成。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。整改落實(shí)工作由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)。省委常委同志根據(jù)分工,明確責(zé)任,對整改事項(xiàng)具體抓,勇于擔(dān)當(dāng),親自部署,切實(shí)抓好落實(shí),發(fā)揮好示范帶頭作用。有關(guān)方面積極協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

　　(二)抓緊整改落實(shí)。按照整改分工,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要拿出具體整改的任務(wù)書、路線圖和時間表,上下互動,各負(fù)其責(zé),真整實(shí)改,一件一件抓好落實(shí)。凡是具備條件近期能解決的,要采取有力措施,按時間要求抓緊整改落實(shí)。需要長期努力的,要以積極作為的精神,努力創(chuàng)造條件,加大工作力度,完成好階段性的工作任務(wù)。要加強(qiáng)對有關(guān)問題產(chǎn)生原因的研究分析,舉一反三,有針對性地加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),努力從源頭上、根本上解決問題。

　　(三)加強(qiáng)督促檢查。省委辦公廳、省政府辦公廳、省委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)督促檢查,建立整改臺賬,定期調(diào)度情況,通報(bào)工作進(jìn)度,完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng),確保整改工作有序推進(jìn)、整改任務(wù)件件落實(shí)。

　　(四)接受群眾監(jiān)督。把整改方案作為省委常委會對全省人民的莊嚴(yán)承諾,堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn),開門整改,整改內(nèi)容要向社會公布,整改過程接受群眾監(jiān)督,整改進(jìn)展情況和成果要及時向社會通報(bào),并采取適當(dāng)方式聽取群眾對整改工作的評價,對達(dá)不到要求的整改項(xiàng)目要重整重改,確保改一件成一件,以整改實(shí)際成效取信于民。

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