2014國家公務(wù)員考試面試輔導(dǎo)：鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化之痛

“最近十年，我國每天消失80個(gè)村落！最近三十年，4萬多處不可移動(dòng)文物消失！”

 

在1990年到2010年的20年時(shí)間里，我國的行政村數(shù)量，從100多萬個(gè)銳減到64萬多個(gè)。一般來說，村落的消失原因有兩種：一種是生態(tài)條件惡 劣處的移民遷移，大多是政府行為；另一種是自然消失的，本來戶數(shù)就很少的小村搬遷到縣里或城鎮(zhèn)，或者年輕勞動(dòng)力紛紛外出打工，村落自然萎縮了。我國目前的 城鎮(zhèn)化之痛無疑是來源于后者。

 

從文化方面來說，對于目前我國許多地方政府來說，城鎮(zhèn)化就是拆除舊城建設(shè)新城，片面追求視覺效果忽視文化內(nèi)涵，甚至被異化為“大拆大建大手筆，高樓 大廈平地起，各種園區(qū)扎堆聚，CBD扮靚GDP”。馮驥才說，他們切斷的不只是一段歷史，還有世代積淀在那里的特有的文化與習(xí)俗、與生俱來的勞作習(xí)慣與天 人關(guān)系、土地里的祖先極其信仰，以及中華民族文化的“根性”。城鎮(zhèn)化不是去鄉(xiāng)村化，也不是要消滅農(nóng)村。如果農(nóng)村文明消失了，那么城鎮(zhèn)化將是單調(diào)的。

 

從民生方面來看，城鎮(zhèn)化帶來的后果是大量農(nóng)村人口涌向城市，農(nóng)村慢慢蕭條破敗，出現(xiàn)很多“空心村”。隨著壯勞力的離開，農(nóng)村產(chǎn)生了兩個(gè)特殊人群—— 空巢老人和留守兒童。尤其是對于眾多留守農(nóng)村的老人來說，故土是命脈是血緣得以延續(xù)的根本，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)是一生的傷痛。而如何讓老人安度晚年，是政府必須考慮 的問題。

 

城鎮(zhèn)化既然產(chǎn)生如此危害，還有必要進(jìn)行下去嗎？

 

城鎮(zhèn)化是歷史的必然，這是不可回避的事實(shí)。但是，我們政府在推行的時(shí)候出現(xiàn)了一些問題。最明顯的是三個(gè)“剪刀差”——福利待遇城鎮(zhèn)好鄉(xiāng)村差、收入水 平城鎮(zhèn)高鄉(xiāng)村抵、生活條件城鎮(zhèn)好鄉(xiāng)村差。正因如此，我們的農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌向城市，導(dǎo)致了很多“空心村”的出現(xiàn)，甚至是村落的消失。

 

因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化要堅(jiān)持自愿、分類、有序，充分 尊重農(nóng)民意愿，因地制宜制定具體辦法，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量。另外，要化解“小城鎮(zhèn)留不住人，大城市人滿為患”，必須以產(chǎn)城融合為基礎(chǔ)，注重城鎮(zhèn)產(chǎn) 業(yè)經(jīng)濟(jì)的培育，增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)自我“造血”功能。逐步形成大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市和農(nóng)村合理分工、特色突出、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。