2014國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：政治生態(tài)仍將艱險(xiǎn)

每天翻開報(bào)紙，總能看到幾則反映中東局勢緊張的新聞：不是敘利亞政府軍同反對派激戰(zhàn)、伊拉克多座城市驚現(xiàn)連環(huán)爆炸案、也門和黎巴嫩又有人被暗殺，就是利比亞官員遭綁架、埃及軍警同穆爾西支持者發(fā)生沖突、以色列繼續(xù)在巴勒斯坦土地上擴(kuò)建定居點(diǎn)，等等。

 

紛至沓來的負(fù)面消息，令人心情沉重，腦海里揮之不去的中東形象更加固化：多災(zāi)多難，硝煙彌漫；腥風(fēng)血雨，渾水一潭……去年12月30日，“保護(hù)記者國際委員會”發(fā)布報(bào)告說，2013年共有70名記者在報(bào)道中東暴力沖突中殉職，僅敘利亞一地就有30名記者被打死，另有60名記者遭綁架，其中半數(shù)下落不明；在伊拉克和埃及，罹難記者分別也有10名和6名。中東連片動蕩不容小覷，這組數(shù)字就折射了中東政治生態(tài)和社會環(huán)境之險(xiǎn)惡。

 

2013年，中東形勢跌宕起伏，但亂象叢生中也有積極變化：瀕臨開戰(zhàn)的敘利亞危機(jī)重回政治解決路徑，銷毀化武與政治和談雙軌并行；僵持十載的伊朗核問題終簽首份協(xié)議，朝著和平解決方向邁出重要一步；中斷3年的巴以和談得以重啟，成果有限仍在持續(xù)。此外，埃及政局再現(xiàn)拐點(diǎn)，轉(zhuǎn)型過渡艱難推進(jìn)，其全球關(guān)注度絲毫不亞于上述三大熱點(diǎn)問題。

 

2014年，中東形勢如何嬗變？誰也不敢妄下斷語，但有幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和問題值得關(guān)注與把握：

 

一是1月22日敘利亞問題國際會議將在日內(nèi)瓦舉行。這是關(guān)乎敘危機(jī)解決和該國未來的一個(gè)契機(jī)。但這次會議還有許多不確定因素：分崩離析的敘反對派中有哪些組織參會？分別支持?jǐn)⒄�府和反對派武裝的一對冤家伊朗與沙特是否出席？各方能達(dá)成多少一致？對巴沙爾命運(yùn)會做出什么裁決？這些問題都將決定會議成敗。

 

二是根據(jù)去年11月24日伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)簽署的“合作路線圖”，伊朗承諾3個(gè)月內(nèi)執(zhí)行6項(xiàng)實(shí)際措施；根據(jù)伊朗與伊核問題六國達(dá)成的第一階段協(xié)議，伊朗同意暫停生產(chǎn)豐度為5%以上的濃縮鈾，同時(shí)稀釋或轉(zhuǎn)化庫存的豐度為20%的濃縮鈾；接下來6個(gè)月時(shí)間里，伊朗不再增加豐度為3.5%的濃縮鈾庫存，不再興建額外的鈾濃縮設(shè)施等，西方相向而行減輕對伊制裁。這些協(xié)議文字能否變成實(shí)際行動，將直接影響伊核問題的走向。

 

三是按照去年7月29日重啟巴以和談的設(shè)想，和談持續(xù)期限為9個(gè)月。也就是說，到2014年4月底，巴以雙方要簽署最終協(xié)議，解決諸如領(lǐng)土、邊界、安全、難民、定居點(diǎn)和耶路撒冷地位等問題。這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？另外，聯(lián)合國確定今年為“聲援巴勒斯坦人民國際年”，一個(gè)真正獨(dú)立的巴勒斯坦國能否出現(xiàn)在地平線上？至少目前看來，這還只是“黑暗隧道盡頭的一縷曙光”。

 

四是根據(jù)埃及軍方去年7月初公布的未來發(fā)展時(shí)間表，今年上半年政治過渡要連闖三關(guān)：1月舉行憲法草案公投，以新憲法為基礎(chǔ)進(jìn)行總統(tǒng)選舉和議會選舉�，F(xiàn)在，埃及局勢漸趨平穩(wěn)，憲法通過似不成問題，但公投過程能否順利？兩大選舉孰先孰后？能否如期而至？世俗派和宗教勢力如何博弈？軍隊(duì)在國家政治生活中地位和作用有何變化？這些未知數(shù)只能由埃及人來作答。

 

預(yù)測中東風(fēng)云變幻，即使是“精算師”也難免不犯錯(cuò)誤，因?yàn)橹袞|地緣政治太復(fù)雜，民族、宗教和社會矛盾交織，新仇舊怨疊加，可謂“剪不斷、理還亂”，加上世界大國插手，地區(qū)大國攪和，“基地”組織滲透，紛爭和沖突就像池塘涌泉，到處冒泡，按壓堵塞無濟(jì)于事。2011年至今的中東局勢不穩(wěn)，引發(fā)的內(nèi)部動蕩沒有平息，衍生的外溢效應(yīng)依然在擴(kuò)散。看看今天的突尼斯、埃及、利比亞、也門等國，無論是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會秩序，還是安全狀況、民生水平，都難言樂觀。而停戰(zhàn)多年的伊拉克，“大亂”之后并未呈現(xiàn)“大治”，而是亂上加亂。在這些國家，西式民主成了一些政治、宗教勢力煽動攻擊、裹挾民意、謀取私利的借口。

 

美國在中東實(shí)施戰(zhàn)略收縮，中東多國特別是美國的盟友很不適應(yīng)。俄羅斯加快重返中東，旨在構(gòu)建新的地區(qū)力量平衡。對中東來說，這些變動是福是禍，尚需觀察。但中東要實(shí)現(xiàn)全面、持久、公正和平，讓穩(wěn)定、發(fā)展、共贏的春風(fēng)吹拂這塊飽經(jīng)磨難的土地，還得由中東各國戮力同心，靠中東人民自己說了算。