2014年中央一號文件近日發(fā)布。這是新世紀以來黨中央、國務院第11次在中央一號文件中指導“三農”工作。這份《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》指出，加快農村金融制度創(chuàng)新，加大農業(yè)保險支持力度。
《意見》全文約1萬字，共分8個部分33條，包括：完善國家糧食安全保障體系；強化農業(yè)支持保護制度；建立農業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制；深化農村土地制度改革；構建新型農業(yè)經(jīng)營體系；加快農村金融制度創(chuàng)新；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制；改善鄉(xiāng)村治理機制。
2004年至2013年，中央一號文件在指導“三農”工作的同時，也對保險業(yè)給予了巨大支持。具體表現(xiàn)為：
2004年《關于促進農民增加收入若干政策的意見》
支持主產(chǎn)區(qū)進行糧食轉化和加工。充分利用主產(chǎn)區(qū)豐富的飼料資源，積極發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)，通過小額貸款、貼息補助、提供保險服務等形式，支持農民和企業(yè)購買優(yōu)良畜禽、繁育良種，通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)帶動糧食增值。
擴大優(yōu)勢農產(chǎn)品出口。完善農產(chǎn)品出口政策性信用保險制度。
改革和創(chuàng)新農村金融體制。加快建立政策性農業(yè)保險制度，選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點，有條件的地方可對參加種養(yǎng)業(yè)保險的農戶給予一定的保費補貼。
2005年《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》
推進農村金融改革和創(chuàng)新。擴大農業(yè)政策性保險的試點范圍，鼓勵商業(yè)性保險機構開展農業(yè)保險業(yè)務。
2006年《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》
發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各級財政要增加扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農戶參加農業(yè)保險。
2007年《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》
建立農業(yè)風險防范機制。積極發(fā)展農業(yè)保險，按照政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿的原則，建立完善農業(yè)保險體系。擴大農業(yè)政策性保險試點范圍，各級財政對農戶參加農業(yè)保險給予保費補貼，完善農業(yè)巨災風險轉移分攤機制，探索建立中央、地方財政支持的農業(yè)再保險體系。鼓勵龍頭企業(yè)、中介組織幫助農戶參加農業(yè)保險。
加強農產(chǎn)品進出口調控。搞好對農產(chǎn)品出口的信貸和保險服務。
2008年《關于切實加強農村基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》
鞏固、完善、強化強農惠農政策。認真總結各地開展政策性農業(yè)保險試點的經(jīng)驗和做法，穩(wěn)步擴大試點范圍，科學確定補貼品種。
高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)。支持發(fā)展主要糧食作物的政策性保險。
切實抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。建立健全生豬、奶牛等政策性保險制度。
加強和改善農產(chǎn)品市場調控。鼓勵優(yōu)勢農產(chǎn)品出口，推進出口農產(chǎn)品質量追溯體系建設，支持發(fā)展農產(chǎn)品出口信貸和信用保險。
加強農村市場體系建設。通過實施財稅、信貸、保險等政策，鼓勵商貿、郵政、醫(yī)藥、文化等企業(yè)在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。
全面推進集體林權制度改革。積極推進林木采伐管理、公益林補償、林權抵押、政策性森林保險等配套改革。
加快農村金融體制改革和創(chuàng)新。完善政策性農業(yè)保險經(jīng)營機制和發(fā)展模式。建立健全農業(yè)再保險體系，逐步形成農業(yè)巨災風險轉移分擔機制。
2009年《關于促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》
增強農村金融服務能力。加快發(fā)展政策性農業(yè)保險，擴大試點范圍、增加險種，加大中央財政對中西部地區(qū)保費補貼力度，加快建立農業(yè)再保險體系和財政支持的巨災風險分散機制，鼓勵在農村發(fā)展互助合作保險和商業(yè)保險業(yè)務。探索建立農村信貸與農業(yè)保險相結合的銀�；訖C制。
加強農產(chǎn)品進出口調控。擴大農產(chǎn)品出口信用保險承保范圍，探索出口信用保險與農業(yè)保險、出口信貸相結合的風險防范機制。
全面推進集體林權制度改革。加大財政對集體林權制度改革的支持力度，開展政策性森林保險試點。
2010年《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》
提高農村金融服務質量和水平。積極擴大農業(yè)保險保費補貼的品種和區(qū)域覆蓋范圍，加大中央財政對中西部地區(qū)保費補貼力度。鼓勵各地對特色農業(yè)、農房等保險進行保費補貼。發(fā)展農村小額保險。健全農業(yè)再保險體系，建立財政支持的巨災風險分散機制。
積極推進林業(yè)改革。逐步擴大政策性森林保險試點范圍。
提高農業(yè)對外開放水平。推動農產(chǎn)品出口信貸創(chuàng)新，探索建立出口信用保險與農業(yè)保險相結合的風險防范機制。
2011年《關于加快水利改革發(fā)展的決定》
加強對水利建設的金融支持。鼓勵和支持發(fā)展洪水保險。
2012年《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》
提升農村金融服務水平。擴大農業(yè)保險險種和覆蓋面，開展設施農業(yè)保費補貼試點，擴大森林保險保費補貼試點范圍，扶持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險，鼓勵地方開展優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)保險。健全農業(yè)再保險體系，逐步建立中央財政支持下的農業(yè)大災風險轉移分散機制。
著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。對符合條件的種子生產(chǎn)開展保險試點，加大種子儲備財政補助力度。
2013年《中共中央 國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》
加強涉農信貸與保險協(xié)作配合，創(chuàng)新符合農村特點的抵（質）押擔保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農業(yè)信用擔保體系。擴大林權抵押貸款規(guī)模，完善林業(yè)貸款貼息政策。健全政策性農業(yè)保險制度，完善農業(yè)保險保費補貼政策，加大對中西部地區(qū)、生產(chǎn)大縣農業(yè)保險保費補貼力度，適當提高部分險種的保費補貼比例。開展農作物制種、漁業(yè)、農機、農房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點。推進建立財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。
創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點的保險產(chǎn)品和服務。
健全新型農村社會養(yǎng)老保險政策體系，建立科學合理的保障水平調整機制，研究探索與其他養(yǎng)老保險制度銜接整合的政策措施。
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（編輯：admin）
文章來源：華圖教育
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