2014山東公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)：從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任

2013年，黨和國家各項事業(yè)開新局、立新規(guī)，一股股新風(fēng)撲面而來。

 

這一年，黨中央更加突出強調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。這一年，組織工作堅決貫徹中央要求，牢記政治責(zé)任，強化使命擔(dān)當(dāng)，把落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫穿始終，把穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為貫穿始終，在新的起點上奮力開拓，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強組織保證。

 

（一）堅持用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦

 

申論是山東省公務(wù)員考試中測查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。對于山東省公務(wù)員考試考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力、貫徹執(zhí)行能力等都有較高的要求。

 

著眼進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，黨的十八大對推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)作出全面部署，十八屆三中全會吹響了全面深化改革的嘹亮號角。十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表一系列重要講話，深刻闡釋了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和治國方略，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，為推動科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、加強黨的建設(shè)提供了強大思想武器。

 

全黨向中央看齊，保持思想高度統(tǒng)一、行動步調(diào)一致，這是我們黨的光榮傳統(tǒng)，是實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的根本保證。組織部門堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神作為重大政治任務(wù)，強化理論武裝和教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。

 

——圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，舉辦新進(jìn)中央委員會委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，舉辦中管企業(yè)、中管高校主要負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，組織好60萬名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)。

 

——圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，采取輔導(dǎo)報告、中心組學(xué)習(xí)、專題研討、集中培訓(xùn)等多種方式，引導(dǎo)黨員干部全面準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握全會提出的新思想新論斷新舉措，堅定深化改革的信心和決心。

 

——圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，按照中央統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門，分期分批舉辦省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班，下發(fā)通知對開展縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)作出安排。

 

知是行之始，行是知之成。持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)熱潮，推動廣大黨員干部更加堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，更加自覺地做到同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央政治上同心、情感上認(rèn)同、行動上同步，推動全黨凝聚起團結(jié)一心、昂揚向上、勵精圖治的強大正能量。

 

（二）著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部

 

治國之要，首在用人。我們黨歷來高度重視選賢任能，越是事業(yè)發(fā)展的緊要關(guān)頭，越是把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。

 

在2013年6月召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記著重圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，深刻闡述了“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”等重大問題，為建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍指明了方向。

 

“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”——這是習(xí)近平總書記提出的新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)。

 

各地各部門全面貫徹好干部二十字標(biāo)準(zhǔn)，突出信念堅定這個第一位要求，突出敢于擔(dān)當(dāng)這個必備素質(zhì)，樹立更加鮮明的選人用人導(dǎo)向。新疆、西藏等地明確提出把政治上強作為首要標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔在反分裂反恐怖斗爭中立場堅定、旗幟鮮明的干部。很多地方提出大膽起用面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任的干部，引導(dǎo)干部始終做到黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。

 

“不以GDP論英雄”、“不唯票唯分取人”、“不簡單以年齡劃線”——中央提出的這些鮮明要求，直指近年來干部工作中的突出問題，起到了端正導(dǎo)向、扶正抑偏的作用。

 

中組部認(rèn)真落實中央要求制定印發(fā)改進(jìn)地方政績考核的通知、完善競爭性選拔干部方式的指導(dǎo)意見，研究起草加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見，明確規(guī)定：不能簡單地把經(jīng)濟增長速度作為干部提拔任用的依據(jù)，對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人的“三拍”干部實行終身追責(zé)；選拔干部不搞“凡提必競”，防止“一考定音”，防止把嚴(yán)肅的干部工作變成選秀；使用干部不搞任職年齡層層遞減，對優(yōu)秀年輕干部既要大膽使用，又要引導(dǎo)他們多“墩墩苗”，在實踐中鍛煉成長。

 

各地各部門緊密結(jié)合實際，完善具體政策措施。廣東、重慶等地積極構(gòu)建體現(xiàn)不同功能區(qū)特點的干部考核評價體系，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容。天津等地合理確定競爭性選拔干部的職位、范圍和規(guī)模，盡量做到就近取才。上海堅持面向基層、面向?qū)嵺`、面向群眾，開展選拔優(yōu)秀年輕干部專項調(diào)研，拓寬選人視野和渠道，發(fā)現(xiàn)儲備了一批有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部。

 

把好干部選出來、用起來，最根本的是構(gòu)建科學(xué)有效、簡便易行的選人用人機制。

 

中組部認(rèn)真貫徹中央對干部工作的新精神新要求，充分吸收近年來干部制度改革的新經(jīng)驗新成果，修訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對干部選拔任用的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)條件、程序方法和紀(jì)律要求作了全面改進(jìn)完善。條例作為我們黨選人用人的總章程和“根本大法”，對規(guī)范選人用人具有極大的強制性和約束力，必將促進(jìn)各級黨組織更好地履行選人用人職責(zé)，提高選人用人工作科學(xué)化水平。

 

中組部還研究制定了全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、全國干部教育培訓(xùn)兩個五年規(guī)劃，著力把培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部要求貫徹體現(xiàn)到干部工作全過程各方面……

 

（三）切實把從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到從嚴(yán)治吏上

 

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。

 

在全黨部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的重大舉措。中央政治局以上率下、率先垂范，為全黨作出了表率。按照中央統(tǒng)一部署，組織部門與有關(guān)部門一道，認(rèn)真履行組織指導(dǎo)責(zé)任，從嚴(yán)從緊抓好各個環(huán)節(jié)，確保了第一批教育實踐活動扎實有效開展。在嚴(yán)格深入的教育實踐中，在積極健康的思想斗爭中，黨員干部聚焦反對“四風(fēng)”，真刀真槍開展批評，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改，受到了一次深刻的思想政治洗禮，達(dá)到了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的。

 

從嚴(yán)治吏，關(guān)鍵是把“認(rèn)真”作為干部管理工作的一條重要原則，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，加強對干部的從嚴(yán)管理監(jiān)督。針對一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于松的問題，中組部相繼就規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼職（任職），認(rèn)真執(zhí)行干部退休、工資接轉(zhuǎn)等制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實等出臺制度規(guī)定。各地各部門也不斷強化制度措施，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止干部小毛病演化成大問題。

 

從嚴(yán)治吏，必須強化干部選拔任用監(jiān)督，純潔選人用人風(fēng)氣。地方集中換屆結(jié)束后，各級組織部門及時把監(jiān)督的著力點轉(zhuǎn)到日常干部選拔任用工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“一報告兩評議”制度，結(jié)合巡視開展選人用人專項檢查，開通“12380”短信舉報，形成信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，進(jìn)一步拓寬群眾反映選人用人問題的渠道。

 

最近，中組部專門制定加強干部選拔任用監(jiān)督的意見，提出了嚴(yán)禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相，嚴(yán)禁在干部檔案上弄虛作假，嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官、說情打招呼，嚴(yán)禁搞拉票等非組織活動，嚴(yán)禁超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部等一系列明確要求。

 

一記記從嚴(yán)管理的“組合拳”，一項項剛性約束的嚴(yán)規(guī)鐵律，給干部戴上了緊箍，讓“為官不易”逐漸成為常態(tài)，讓全黨和人民群眾感到了變化、看到了希望，增強了對黨的信心。

 

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建和人才隊伍建設(shè)

 

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

 

一年來，各地各部門堅持不懈地加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，著力夯實黨的執(zhí)政根基。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，從嚴(yán)做好黨員發(fā)展和教育管理工作。認(rèn)真開展處置不合格黨員試點，健全黨員能進(jìn)能出機制。以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。中組部制定了加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見，引導(dǎo)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。北京等地加大在商鋪樓宇、農(nóng)民專業(yè)合作社、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立黨組織力度，擴大組織覆蓋和工作覆蓋。許多地方以黨組織服務(wù)帶動其他各類組織服務(wù)，形成在黨組織領(lǐng)導(dǎo)帶動下共同服務(wù)群眾的合力。

 

夯實基層，必須關(guān)心基層、支持基層。各地各部門加大投入力度，加強帶頭人隊伍建設(shè)，確�；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。中組部研究制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的意見，會同有關(guān)部門集中開展 “最美基層干部”宣傳活動，在幫助解決實際問題和“識長贊美”中，充分調(diào)動基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

 

“致天下之治者在人才”。經(jīng)過一代又一代人的接續(xù)奮斗，現(xiàn)在我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。

 

形勢喜人，形勢催人。各地各部門進(jìn)一步增強做好新形勢下人才工作的責(zé)任感緊迫感，加大人才體制機制和政策創(chuàng)新力度，以求賢若渴的胸襟廣開進(jìn)賢之路，以不拘一格的氣度廣納天下英才。中組部堅持黨管人才原則，改進(jìn)黨管人才方式，進(jìn)一步把工作重心轉(zhuǎn)移到管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)上來，加大“千人計劃”“萬人計劃”等重大人才工程推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善外籍人才永久居留、辦理簽證等政策，為吸引、留住和用好高層次人才創(chuàng)造更好的條件。2013年，新增“千人計劃”專家864人，確定首批“萬人計劃”專家820人。

 

在各方面的共同努力下，人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面正在加快形成……

 

建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門

 

講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好——這是習(xí)近平總書記對組織部門提出的殷切希望，賦予了組織部門自身建設(shè)新的時代內(nèi)涵。

 

打鐵還需自身硬。只有帶頭把自身作風(fēng)搞好了，管理才有底氣，嚴(yán)格才能讓人服氣。作為參加第一批教育實踐活動的單位，中組部和各省區(qū)市黨委組織部自覺走在活動前列，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，深入查擺解決自身在“四風(fēng)”方面的突出問題，取得了階段性成效。

 

公道正派是組織工作的生命線。各級組織部門堅持從嚴(yán)治部，進(jìn)一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，修訂“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格“約法三章”，引導(dǎo)組工干部大力弘揚公道正派的核心價值觀，堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，甘為人梯、清正廉潔，以實際行動樹立組織部門公道、公平、公正的形象。

 

新形勢新任務(wù)對組工干部能力素質(zhì)提出了新要求。各級組織部門切實加強教育培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)“安、專、迷”精神，開展向涂紅剛等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)組工干部安心本職、專注工作、迷戀事業(yè)，以一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績。

 

回眸過去一年，組織工作務(wù)實進(jìn)取、堅實前行。

 

展望新的一年，組織工作責(zé)任重大、使命光榮。

 

在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，組織戰(zhàn)線必將砥礪奮進(jìn)、接續(xù)奮斗，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、狠抓落實，為全面深化改革、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出更大貢獻(xiàn)。