2014國考面試熱點：上海改造100處廣場設(shè)施引思考

去年，閔行區(qū)的一項政府實事項目有些特別：投入580萬元，推進100個市民廣場文化設(shè)施改造項目。改造前，大多數(shù)戶外活動廣場、空地都有市民自發(fā)開展的活動，尤以廣場舞最多。通過新設(shè)統(tǒng)一的燈光、音響、標識，100個市民廣場改善了跳廣場舞的硬件。但問題也隨之而來。不少居民反映，原本跳廣場舞與不跳廣場舞的居民彼此還能交流，如今廣場設(shè)立標識后，跳廣場舞的居民“有了依據(jù)，不再聽勸”，早先的平衡被打破。

 

政府的服務(wù)意圖，衍生出哪些新問題？廣場舞在健身和不擾民之間，能否實現(xiàn)新的平衡？面對日漸增多的廣場舞群體，有沒有更好的管理方式？日前，閔行文廣局的項目實施人員、廣場舞的參與者與反對者坐到一起，共同來破題。

 

問題：硬件改好了，如何普惠所有人

 

在閔行區(qū)，跳廣場舞已成為中老年居民最常見的健身方式。但有居民反映，由于缺少總體規(guī)劃，廣場舞早先的場地較為分散。一些廣場舞在小區(qū)內(nèi)的空地進行，燈光較暗、路面不平，容易引發(fā)安全問題。音響的音量，也令周邊居民不堪其擾，甚至引發(fā)爭執(zhí)。

 

去年起，閔行區(qū)開始對100個市民廣場文化設(shè)施進行改造，希望改變廣場舞擾民的現(xiàn)狀，讓廣場舞和其他市民活動更加安全、可行。按照廣場面積、地理位置及現(xiàn)有設(shè)備條件，100個廣場被劃分為5個示范廣場、13個中心廣場及82個標準廣場3個檔次。

 

在區(qū)文廣局牽頭下，這些廣場統(tǒng)一了燈光、音響、標識，優(yōu)化了市民廣場活動的硬件。但問題也由此而來。82個標準廣場中，有20-30個位于小區(qū)內(nèi)部或周邊，廣場舞的音量對小區(qū)居民造成困擾。有居民表示，早先雖然有跳廣場舞的隊伍，但商量之后有些還能聽勸，但如今舞者認為“跳舞變得有理有據(jù)”，更不愿收手。由于影響三班制居民日常休息、打擾孩子做作業(yè)，廣場舞的分歧進一步激化，不少小區(qū)還出現(xiàn)搶奪音響設(shè)備的情況。

 

反對者認為，硬件改造固然是政府出于服務(wù)目的的好意，但目前更多造福了跳廣場舞的群體。如何避免沖突，讓硬件改善普惠所有人，成為支持廣場文化的關(guān)鍵。

 

建議：政府提供服務(wù)，居民自律共管

 

反對者李先生：我們小區(qū)里有一個市民廣場，每天早晚都會有人定時跳舞。有些居民覺得聲音太吵，經(jīng)常去協(xié)商溝通，偶爾還會把警察叫來。作為個人，我理解中老年人跳廣場舞陶冶性情、鍛煉身體的需要，但打擾到其他居民的生活，也叫人無奈。向有關(guān)部門投訴，基本很難圓滿解決，都是暫時加強監(jiān)管，一周左右又回潮。現(xiàn)在政府確定了市民廣場文化點，不少人變得理直氣壯，認為這就是跳舞的地方。其實這中間有認識上的誤區(qū)。法律確實不禁止廣場舞，但對噪音擾民是有明確規(guī)定的。建議有關(guān)部門對噪音的標準進行設(shè)定，并能設(shè)置分貝監(jiān)測儀。有標準，可監(jiān)測，哪怕起爭議，也有依據(jù)了。

 

反對者陳小姐：我家里有老人，天天要去跳廣場舞，也有小孩，天天受噪音困擾，所以很糾結(jié)。政府在既有的活動點上進行硬件改造是好事，但希望在置點之前，能夠經(jīng)過嚴格的考察、測試，再把理由告訴居民。此外，我家住12樓，聲音非常吵。希望政府在確定地點時，也把高層居民的情況考慮進去。

 

支持者王阿姨：我支持政府提供服務(wù)來支持廣場活動。有了更好的燈光、音響、標識，市民的文化生活會更豐富。但作為參與者，我們自己身上也有責任，也要自律。比如，高考期間，是不是能夠忍幾天，照顧一下家中有孩子的居民？再比如，小區(qū)里有些居民三班倒，跳舞時能不能適當調(diào)低音量？這些都要及時了解和溝通。在跳舞的時候，我們也會注意，盡量不影響其他居民。比如居民樓在東邊，就可以朝西邊站，擴音器也向西邊放。有時候，我們會主動聯(lián)系投訴比較多的居民，上門去測試環(huán)境：究竟音量開到多大，既能保證我們跳舞，又不影響他們。同時，我們會多聽反對者的訴求，也客觀表達自己的想法。一旦及時溝通，很多矛盾都可以化解。

 

閔行區(qū)文廣局員工：文廣局推進這項工作，事先經(jīng)過詳細的調(diào)研，征集居委會及商業(yè)廣場意見，在200余個場地中選擇了100個。這些場地原先就有兩三支隊伍在跳，我們只是幫忙改善硬件。改造過程中也有設(shè)計：比如燈光使用太陽能燈，不僅環(huán)保，而且不會太亮，可以限定時間，這樣對廣場舞也是一種約束。硬件改善了，不能只為廣場活動服務(wù)，我們的目標是普惠所有居民。這是我們的初衷。但政府提供服務(wù)，具體管理還要靠居民自治。所以改造期間同步成立了閔行區(qū)市民廣場文化服務(wù)管理協(xié)會，希望通過居民的自我協(xié)商，來完善廣場活動的機制。希望協(xié)會既吸收跳廣場舞的居民，也吸收反對者，大家一起來共管、共議，找出折中、可行的方案，起到應(yīng)有的監(jiān)督與溝通作用。