時(shí)政熱點(diǎn):廣州應(yīng)在交通管理上也叫板新加坡

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據(jù)廣州市物價(jià)局對(duì)外通報(bào)，廣州市優(yōu)化調(diào)整停車場(chǎng)差別化收費(fèi)方案聽證會(huì)將于3月28日上午舉行。昨日下午，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院就廣州市停車場(chǎng)收費(fèi)問題舉行了座談會(huì)，筆者應(yīng)邀作了發(fā)言。這次聽證的方案共兩套：方案一是“商業(yè)停車場(chǎng)最高漲幅60%”、“住宅停車漲幅最高300%”；方案二是“商業(yè)停車場(chǎng)最高漲幅100%”，“住宅不漲”。物價(jià)部門負(fù)責(zé)人說，方案并非二選一，如果聽證代表有建設(shè)性意見，都會(huì)采納。

筆者認(rèn)為，廣州作為我國(guó)五大中心城市之一，不僅應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上叫板新加坡，也應(yīng)當(dāng)在交通管理上叫板新加坡。筆者去年在新加坡學(xué)習(xí)，對(duì)他們優(yōu)良的交通管理水平感同身受。根據(jù)新加坡陸路交通局的資料，新加坡人口為518萬(wàn)，陸地面積710平方公里。道路總長(zhǎng)度為3355公里，其中高速路161公里，主干道627公里，一般道路521公里，街區(qū)道路2046公里。機(jī)動(dòng)車總量為93萬(wàn)輛，其中50萬(wàn)輛是私家車，其他小汽車8萬(wàn)輛，出租車2.4萬(wàn)輛，公交車1.6萬(wàn)輛。從數(shù)據(jù)來分析，新加坡人口密度高，機(jī)動(dòng)車也不少，但新加坡卻并不怎么擁堵，作為衡量交通擁擠程度的重要指標(biāo)，目前快速路車流平均時(shí)速為62公里，核心商業(yè)區(qū)和主干道為28公里。

新加坡解決交通擁堵問題的一個(gè)重要方面就是治理停車難。

一是將停車場(chǎng)建設(shè)視為整體交通管制的重要組成部分。政府規(guī)定公寓、組屋區(qū)、社區(qū)以及每幢大建筑物都必須修建有一定數(shù)量的停車位。更厲害的是，停車位基本上“只租不售”，組屋、公寓和商業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)都不設(shè)置單個(gè)固定租車位，停車實(shí)行“先來先停，有空可�！钡淖龇�。比如很多私家車購(gòu)買或租了固定車位，但車駛出后該車位就空閑下來，導(dǎo)致車位資源浪費(fèi)。因此，大量停車位空置的潛力是可以采取動(dòng)態(tài)管理的辦法釋放的，化解“一車兩位”的資源浪費(fèi)，必然可以大大緩解停車壓力。

釋放停車位的潛力可以有很多辦法。新加坡實(shí)行的是動(dòng)態(tài)收費(fèi)辦法，分為“月租”、“時(shí)租”和“擇時(shí)免費(fèi)”。月租較為優(yōu)惠，時(shí)租價(jià)高，可以起到調(diào)節(jié)作用。但為了保證業(yè)主回家有車位，又規(guī)定月租車位在夜間7：00-早晨7:00之間時(shí)租車輛不得駛?cè)�。通過種種對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)和停車位的細(xì)化管理，停車場(chǎng)的資源得到了較為充分的利用，停車難問題得到緩解。

二是興建多層公共停車樓和附屬設(shè)施。在新加坡住宅區(qū)特別是組屋區(qū)，經(jīng)常能看到多層停車樓。政府規(guī)定約3-4個(gè)組屋區(qū)，需要配套建設(shè)一個(gè)共同的多層停車樓，車位足夠保證居民使用。同時(shí)停車樓還經(jīng)常有洗車配套和餐飲配套，方便居民生活。

三是建立停車換乘系統(tǒng)。這一系統(tǒng)主要在市中心之外的地鐵和輕軌附近興建免費(fèi)或收費(fèi)較低的停車場(chǎng)，政府鼓勵(lì)車主把私家車停放在停車換乘系統(tǒng)的停車場(chǎng)內(nèi)，車主換乘公共交通設(shè)施進(jìn)入市中心。當(dāng)然，為了限制車輛進(jìn)入市中心，新加坡還采取了區(qū)域許可證制度，在早高峰時(shí)期進(jìn)入市區(qū)需要通過電子收費(fèi)系統(tǒng)自動(dòng)繳納擁堵費(fèi)。

除此之外，新加坡還不斷完善公共交通設(shè)施建設(shè)，使地鐵、輕軌、公交車無(wú)縫連接，消除了“最后一公里”現(xiàn)象，也鼓勵(lì)了市民更多選擇公交系統(tǒng)�？傊�，新加坡解決交通擁堵問題想了很多辦法，精細(xì)化管理起到了實(shí)效。

新加坡在交通管理方面的經(jīng)驗(yàn)未必完全適用于廣州，但他們的做法仍然有不少值得借鑒的地方。廣州完全可以借解決交通擁堵的契機(jī)，在交通管理、停車場(chǎng)管理上多借鑒海外成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以管理水準(zhǔn)來叫板新加坡，把廣州打造成一個(gè)宜居城市、一個(gè)交通順暢的城市。

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